《宏观经济管理》复习串讲.doc

PAGE PAGE 1 《宏观经济管理》复习串讲和考卷 中央党校 赵长茂 1、从市场缺陷看宏观经济管理的必要性 （1）竞争导致垄断 （2）不能自动平衡外部效应 效益外在化：外部正效应 成本外在化：外部负效 （3）不能保证公共产品的充分供应 纯公共产品 — 非排他性—搭便车现象 —公共产品供应不足或供应为零 准公共产品 — 弱排他性— 排他成本过高 （4）不能完全保证交易信息对称 市场经济健康运行 — 市场有序 — 公平交易 — 信息对称 （5）不能保证财富公平分配 竞争 — 财富不均衡分配 —贫富悬殊 （6）实现社会总供求平衡的代价过高 繁荣 — 危机 — 萧条 — 复苏— 繁荣 — 危机…… 2、导致宏观管理失效的主要因素 （1）信息对宏观决策的约束 决策－信息 决策－信息 失真 技术 体制 缺口 （2）决策者偏好对宏观决策的影响 一人一票 一人一票 决策 决策 少数人 政策偏好 （3）利益集团对宏观决策的干扰 政策 利益 利益集团 影响力 （4）宏观政策“时滞”的影响 政策时滞 政策效果 （5）市场主体 “合理预期”的影响 对策 经济人 趋利避害 预期 3、宏观经济管理必须遵循的基本原则 （1）宏观管理必须以市场调节为基础，并为市场机制充分发挥作用创造条件 （2）政府的宏观管理必须在一定的法律规范下进行，防止滥用权力。 （3）政府宏观管理的政策目标要与公众利益相一致，与公众接受程度相适应。 （4）宏观政策的制定必须实行决策科学化、民主化。 （5）宏观管理必须突出重点，抓主要矛盾。 4、政府：宏观经济管理的主体 （1）狭义政府和广义政府 狭义政府是指国家行政系统。 广义政府是既包括国家行政系统，也包括国家立法系统和司法系统的完整的国家体系。 作为宏观经济管理主体的政府是广义政府 政府 行政系统 立法系统 司法系统 （2）政府体系的结构 政府是一个多部门、多层次纵横交错的复杂的组织体系 政府系统的横向分列结构 部门 部门 部门 部门 政府系统的纵向分层结构 中央 省、自治区、市 地市 县市 乡镇 （3）政府体系的内部协调 政府体系内部各要素之间的协调性决定政府宏观管理的效率 ①决策机构与执行机构之间的协调 ②政府各层级之间的协调 ③政府各部门之间的协调 5、内生性经济周期和外生性经济周期 内生性经济周期是由经济系统自身中各因素相互作用引起的经济波动。内生性因素包括利润推动力、利润过度资本化、心理因素、货币和信贷、金融性过度投资、非金融过度投资以及消费不足等。 外生性经济周期是由经济系统外部因素引起的经济波动。外生性因素包括国内社会政治波动、世界政治环境变动、气候等等 6、产业政策的类型 产业结构政策 产业组织政策 产业布局政策 （1）产业结构政策 产业结构政策，是促进产业结构优化升级或合理化的政策。 产业结构政策的功能： ①按照产业发展规律推动产业结构的演进 ②规划并促进主导产业发展 （2）产业组织是指产业内部各企业之间的关系。调整产业内部企业间关系的政策为产业组织政策。 产业组织政策的着眼点是解决“马歇尔冲突”,即：规模经济与垄断的矛盾,目标是维护有效竞争。 产业组织政策由两类相辅相成的政策组成：一类是限制垄断的政策，一类是促进资本集中的政策。 （3）产业布局政策 是促进产业的地区分布合理化的政策，产业布局政策的目标是促进资源在空间上合理配置。 产业布局政策的两个支点：规划和促进重点区域的发展；规划和促进产业的区域集中。 7、影响就业的主要因素 （1）人口因素 人口总量 人口结构 人口质量 （2）资源因素 资源状况－经济发展－就业条件和机会 （3）经济因素 ①经济规模 ②经济增长速度 ③经济结构 （4）教育因素 教育水平—人口素质—劳动力素质—岗位适应能力—就业水平 （5）科技因素 科技进步－劳动生产率－资本有机构成－减少用工 科技进步－新型产业－新的就业机会 （6）收入因素 低收入阶段：收入 闲暇 劳动力供给增加 就业压力加大 高收入阶段：收入－闲暇 劳动供给相对少 就业压力相对小 8、我国收入分配领域的突出问题 突出问题是：收入差距拉大 （1）社会总体收入差距 改革开放前中国吉尼系数为0.16 2000年为0.417；2003年为0.448；