公路工程合同管理与索赔及案例分析.doc

案例1 图纸或指示延误的索赔 （参照条款：《国内范本》6．2、6．3款，FIDIC1．9款） ［索赔背景］××高速公路×合同段内，里程桩号K72＋250～K72＋400段路基，原设计为高填方路堤，地基未作特殊处理。在承包人施工至该路段时，发现该路段地基为软土地基，需要设计单位对地基处理另行设计。经监理工程师与业主、设计现场代表、承包人协商后确定（×年×月×日会议纪要内容）：软土地基处理初步方案为换填砂砾石，施工图7天内提交给承包人的项目经理部，根据目前现场施工情况，在7天时间内，承包人在该路段的土石方施工力量（人员、设备）就近调整到其他工作面施工，既不会造成施工力量的闲置，对施工进度也不会造成不利影响。7天时间到期后，施工图纸未能如期提供，承包人就近工作面的土石方已完成，无法再作调整，造成承包人部分人员、设各闲置。第10天，承包人启动索赔程序： 1．索赔意向书 索赔意向书 致：×××监理工程师 根据××号会议纪要，K72＋250～K72＋400路段软土地基处理初步方案为换填砂砾石，补充设计的施工图最迟应于×年×月×日提供给我项目经理部，以便组织施工。但至×月×日，施工图尚未提供，已造成我方人员、施工机械置闲置（清单附后）。请对×月×日～×日人员、施工机械闲置情况予以核实、确认。后续闲置情况我方将按合同文件要求按时向你报送。请尽快提供施工图给我方，以便组织施工。同时，根据合同通用条6.2、6.3款，我方保留要求补偿费用和工期的权利。 此致！ ××工程公司×合同段项目经理部 ×年×月×日 抄送：××高速公路开发公司（业主） 承包人在索赔事件发生后，按照合同通用条款53．1款的规定，及时向监理工程师提交了《索赔意向书》，并同时抄送了业主，表达了将进行索赔的意向；同时保持了同期施工记录，并及时向监理工程师进行了申报。 鉴于会议纪要中确定了补充设计图纸提供的具体日期，且在此前的工地例会上承包人也曾催要过补充设计施工图，接此函件后，监理工程师指示现场监理人员按承包人申报的人员、机械设各的闲置情况进行了核实、确认。 ×月×日，监理工程师正式通知承包人，由于软土层较厚，软土地基处理方案改为砂桩，原该路段土石方施工队伍按正常退场处理，砂桩施工队伍由承包人另行调遣。 就此图纸的延误导致承包人土石方施工力量的闲置这一事件，承包人根据监理工程师核定的数量和合同条款规定，提交了索赔报告。 2．索赔申请 索赔申请，按照索赔管理程序，索赔事件终止后21天内，承包人应提交正式索赔申请（报告），并应按照合同文件规定的索赔申请单的格式见《公路工程施工监理规范》（监表8）报送索赔申请。 542 关于补充图纸延误请求费用补偿和工期补偿的报告 致：×××驻地高（级）监（理工程师） 我项目经理部所施工的F合同段内K72＋250～KJZ＋400段路基属软土地基，原施工图未对其进行特殊设计处理，施工到此路段后经有关各方协商，初步确定为换填砂砾石的处理方案，并确定了提供补充施工图的最后期限为×年×月×日（见×月×日会议纪要），我方根据会议纪要精神对施工工作面进行了调整，并在第××次工地例会上提出过需要尽快提供该路段的补充设计图纸，否则可能导致施工队伍闲置的问题。但自×月×日开始至×月×日监理工程师通知“软土地基处理方案改为砂桩，原该路段土石方施工队伍按正常退场处理，砂桩施工队伍由承包人另行调遣”止，由于补充设计图纸的延误提交，共造成我方土石方施工力量闲置7天；×月×日我方提出了对此事件的索赔意向，按合同文件要求提交了人员、机械设各闲置清单，并经监理工程师核实、确认（具体数量见我方的申报表和监理工程师的核实、签证单）。鉴于本事件的责任在业主方（甲方），现我方根据合同通用条款6．3款的规定，按投标文件和部颁及本省补充规定的有关费用计算及取值情况，以监理工程师核定的人员、设备闲置的数量为准进行计算，请求补偿费用55164元（费用计算清单见附件1，证据资料见附件2）；请求补偿工期7天。 同时，对监理工程师指示另行调遣砂桩施工队伍所涉及的费用和工期问题，我方保留要求补偿费用和工期的权利；对砂桩施工的计价问题，由于属变更工程，原工程量清单中无此细目和单价，我方要求协商确定单价，以便在施工期中进行计量支付。 此致！