课件：人员不安全行为管理与控制.ppt

2、分类管理控制措施 针对不同的不安全行为，分别制定相应的管理标准与措施。必须要有： 危险程度不同的管理措施 出现频率不同的管理措施 有痕无痕的不同管理措施 依据《工伤亡事故分类标准》（GB6441-86）附录A第七部分“人员不安全行为分类”13种行为的管理措施 2、分类管理控制措施 在措施的制定上要考虑充实以下几方面内容： 提高认识能力的管理措施 完善安全操作规程的管理措施 改变习惯性不安全行为的管理措施 影响价值观的管理措施 有痕不安全行为控制措施 各级管理人员现场检查发现不安全行为发生的痕迹，必须要落实责任单位、责任人员，并对不安全行为造成的隐患及时落实整改。 对于一般性质的不安全行为，对照安全管理条例相关条款对责任人员进行处罚，对于情节严重的不安全行为，要组织相关管理部门、人员进行责任追究，对于此类责任追究通报必须要下发通报全矿各单位，以此达到警示教育的作用。 无痕不安全行为控制措施 安全管理科、各业务管理部门、专检人员把定期与动态检查相结合，动态检查实行24小时不定时的对各作业点进行全方位、全过程的巡回检查。 机动性的组织有关业务人员以“小分队”的形式，进行不定期的夜间突击抽查不安全行为。 各单位第一责任人每周牵头组织一次本区队定期的不安全行为的纠正巡查。 当班的值班、跟班矿领导、机关业务部门跟班人员、班组长、群监员进行跟班巡查。 通过上述四种不同层次、不同形式的检查，记录所发现的问题，并进行仔细分析、判断，按照《不安全行为矫正实施程序》，采取针对性的措施予以矫正。 不同频率不安全行为的控制措施 通过对不安全行为的分析分类，在具体工作中应重点对发生频率高的不安全行为予以高度关注，并及时进行纠正。对于发生频率低的不安全行为也要力求杜绝。 对于不同频率不安全行为要建立不安全行为人员管理台帐，对不安全行为除罚款、停职待岗培训等处理外。 不同风险等级不安全行为的控制措施 对于人员不安全行为风险等级划分参照本质安全管理中危险源的风险等级划分，划分了特别重大风险、重大风险、中等风险、一般风险、低风险5个等级。中等风险以上的不安全行为，均可能造成人身伤害和多人伤亡的重特大安全事故，安全管理要加强基础教育，从应知应会、自保互保开始培训等措施，加大对此类不安全行为人员的查处力度。对于屡教屡犯，可能造成重特大事故的不安全行为要做到铁的制度、铁的手腕、不留情面，加重经济处罚。 依据《工伤亡事故分类标准》（GB6441-86）附录A第七部分“人员不安全行为分类”13种行为的管理措施 员工不安全行为分类矫正办法 4)不安全行为矫正管理 ①明确具体的管理部门、管理人员。 ②明确具体的培训考核管理办法。 ③明确责任追究、经济处罚、过关教育等相关管理办法。 人员准入制度(对新进矿各类人员的岗位能力标准及进入流程要有明确具体的规定)。 安全教育与培训制度。 不安全行为管理制度（包括不安全行为自检、互检、抽检的监督检查制度以及对不安全行为的观察与预警、不安全行为识别与研究、不安全行为管理评审、不安全行为责任追究制度、不安全行为过关教育制度等）。 建立健全的主要制度 1、人员准入管理制度 把握两个环节： 一是建立科学完备的人员准入系统 二是建立高效闭环、目标导向的人员培训系统 人员准入管理制度 煤矿人员准入管理工作主要包括以下内容： 完善煤矿的岗位体系 制定岗位胜任标准 制定人员准入管理工作流程 制定人员准入操作规范与格式文件 制定人员准入测评体系 制定初进入人员岗位胜任能力评价体系 制定初进入人员岗位胜任能力跟踪管理办法 建立初进入人员信息库 （绘制符合实际的人员准入流程图） 培训是指煤矿有目的、有组织、有计划的开展在改变员工态度、提高员工知识和技能等的活动，包括各种与企业相关的知识和技能的形成过程。只要有助于员工态度改变、知识和技能的丰富和提高的活动都称之为培训。 包括建立健全各种培训制度，制定各种培训措施，不断提高培训效果。煤矿的培训工作至少应该包括现有人员的培训和新进人员的培训这两个方面。 2、安全教育与培训制度 培训目标体系 培训组织机构 培训资源投入 培训流程 培训操作规范与格式文件 分层分类培训内容与周期 行为矫正培训 培训执行机构 培训效果评价体系 培训信息库 主要构成 3、不安全行为监督检查制度 在制定监督检查制度时管理者至少应该对以下内容做出明确规定： 监督检查的执行者 监督检查方式方法 监督检查时间和空间要求 监督检查结果的处理方法 监督检查效果的评价和改进等 工作中员工要做的每件事情都应该有明确的安全行为规范作为指导 是判断是否为不安全行为的基本依据 操作人员主要指安全操作规程（或作业规程等） 管理人