清洁生产审核评估、验收.ppt

清洁生产审核评估、验收技术要求 崔兆杰 博士 教授 /博导 山东大学环境科学研究所 所长 联合国与国家清洁生产中心 审核师 山东省环保产业协会专家委员会 主任 主要内容 1. 清洁生产及其实施的目的意义 1.3 推行清洁生产的战略意义 2. 清洁生产审核 《重点企业清洁生产行业分类管理名录》（21个行业） 2.4 实施 清洁生产审核以企业自行组织开展为主。不具备独立开 展清洁生产审核能力的企业，可以委托行业协会、清洁生 产中心、工程咨询单位等咨询服务机构协助开展清洁生产 审核（要有资质）。 （1）自行开展清洁生产审核的企业应具备的条件： 具有5名以上经国家培训合格的清洁生产审核人员并有相应 的工作经验，其中至少有1名人员具备高级职称并有5年以 上企业清洁生产审核经历。 （2）清洁生产审核服务的中介机构应符合的基本条件： a法人资格，健全的内部管理规章制度，质量保证体系； b固定的工作场所和相应工作条件，数字化处理能力，管理系统； c有2名以上高级职称、5名以上中级职称并经国家培训合格的清洁生产审核人员； d应当熟悉相应法律、法规及技术规范、标准，熟悉相关行业生产工艺、污染防治技术，有能力分析、审核企业提供的技术报告、监测数据，能够独立完成工艺流程的技术分析、进行物料平衡、能量平衡计算，能够独立开展相关行业清洁生产审核工作和编写审核报告 ； e无触犯法律、造成严重后果的纪录；未处于因提供低质量或者虚假审核报告等被责令整顿期间。 （1）职责分级： 省级环保部门——对环境有重大影响、且有一定规模的大型企业； 市、县环保部门——辖区内的企业。 （2）管理内容： 确定审核企业的名录——县市提出，省厅确定并公布； 公告——共同承担； 职能定位——协调清洁生产审核的进度、质量和效益，持续清洁生产的监督、管理，清洁生产审核的验收和评估。 （3）其他管理职能： 咨询机构——省厅负责对咨询机构进行监督和管理，并定期评审，表彰优秀的清洁生产审核咨询机构； 信息汇总与上报——下级环保行政主管部门负责辖区内的企业清洁生产审核信息采集、汇总、分析、核定和上报工作； 宣传培训动员——各级环保行政主管部门按照各自的职能负责辖区内的情节生产宣传教育和培训动员工作。 3. 清洁生产审核评估、验收技术要求 （1）主管部门：国家、省级环保行政主管部门 （2）评估对象：企业和咨询机构 （3）实施评估的主体：专家或相关机构 （4）评估方法：专家论证和现场核查相结合 （5）评估程序 （6）评估内容 （7）注意事项：企业、政府、专家 档案： 1培训档案：培训讲义、培训记录、培训签到表、考试试卷、成绩单、培训 计划、通知文件 2环保档案：政策法规、执行标准、产业政策、环评批复、环评报告、项目 验收报告、环保设备验收报告、在线监测日常监测数据、日常（例行）监测 报告、审核前后监测报告、总量文件、污水接纳协议、固废处理处置协议， 尤其是危废处置协议、处置单位资质证明、转运五联单等 3日常工作档案：物料消耗的日报、月报、年报、工艺流程及主要操 作规程、相关图纸、设备档案、运行维护档案、日常能耗记录等 4方案实施档案：合理化建议收集表、方案实施证明材料、清洁生产专帐 5通知文件档案：开展工作时下发的通知、成立小组的通知、奖惩制度通知、 财务管理制度、其他的管理制度、成立持续清洁生产机构的通知 （2）评估内容 （4）评估结果 1、主管部门：省级环保行政主管部门 2、验收对象：企业 3、验收：专家或相关机构 4、验收时间 5、验收程序 6、验收标准和内容 （2）验收程序 （2）验收程序 （3）验收内容和标准 （4）验收结果 4.清洁生产审核的成绩与问题 清洁生产审核的成绩 4.1清洁生产审核的成绩 4.1清洁生产审核的成绩 山东省共有清洁生产审核咨询服务机构19家，清洁生产审核师数百人，19位专家作为国家清洁生产专家库的专家，在全国居于领先水平。 4.1清洁生产审核的成绩 4.1清洁生产审核的成绩 4.1清洁生产审核的成绩 4.2 清洁生产审核的问题 4.2 问题 谢谢！ （1）组织 2.5 清洁生产审核的组织与管理 （3）山东省环保厅 确定实施清洁生产审核企业的名单 组织开展清洁生产培训，建立清洁生产专家库。 （1）组织 2.5 清洁生产审核的组织与管理 （2）管理 2.5 清洁生产审核的组织与管理 （2）管理 2.5 清洁生产审核的组织与管理 评估 验收 3.1 清洁生产审核的评估 企业 当地环 保部门 提出申请 初审合格 山东省 环保厅 组织专家 评估 具备审核条件 公布 结果 （1）评估程序 企业应具备