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国家鼓励新能源汽车产业政策盘点 作者：《中国汽车研究网》总编金维华 一、发展新能源汽车是我国节能减排的必然选择 我国是能源消耗大国，交通运输领域石油消耗比例高达34%，碳排放约占我国总体碳排放的23%。作为全球第一大汽车市场，发展新能源汽车成为我国节能减排的必然选择。 我国新能源汽车发展始于上世纪九十年代。十五计划以来，国家制定了新能源汽车科技规划，并在863项目等国家项目的支持下，先后投入20多亿元研发经费，中科院电工所、上海811所、清华大学等几十家单位，把新能源汽车及相关零部件的研发列为重点课题，对各种主要技术路线进行了跟踪研究，取得了阶段性的研究成果，并培养了一支能力较强的研发队伍，为我国新能源汽车产业的发展打下了良好的基础。 近年来，我国新能源汽车研发步伐不断加快，目前已具备了实现产业化发展的基本条件，初步形成了比较完整的关键零部件体系，开发了一批新能源汽车，实现了小批量整车生产能力，并在北京、天津、上海、武汉、株洲等城市开展了小规模示范应用，为新能源汽车进一步推广提供了技术、产品和运行经验的保障。 另外，随着全球汽车工业重心开始向中国市场转移，新能源汽车的产业化进程也明显加快。据不完全统计，目前，我国包括一汽、东风、上汽、北汽、奇瑞、吉利、力帆、比亚迪等在内的整车企业超过150家，从事混合动力客车研制和生产的厂家就有30多家。特别是随着我国新能源汽车的制造体系逐步建立，自主创新能力得到较大提升，国内许多企业已开始涉足与新能源汽车相关的电池、电机等关键零部件的研制和生产，技术水平与国际先进水平的差距正在缩小。作为汽车工业自主创新的热点，我国新能源汽车产业正在进入新的高速发展阶段。 二、国家相关政策保障 由于新能源汽车投入巨大，产品价格明显高于同类型传统汽车，要真正大范围推广应用，需要政府出台相关的产业配套政策来刺激和鼓励消费。截止到08年，我国已出台很多节能减排及新能源汽车的相关政策法规，为新能源汽车的发展奠定了行业、产业、政策等基础。08年以来，我国新能源汽车发展开始不断提速。我国的产业配套政策从十城千辆到十三城试点，再到行业振兴规划，力度超出了预期。 我国出台的节能减排与新能源汽车相关政策概览 时间政策法规 1989-12-26中华人民共和国环境保护法 1997-5-27关于印发《新能源基本建设项目管理的暂行规定》的通知 1999-7-26关于贯彻《机动车排放污染防治技术政策》有关事项的通知(于2006年6月5日废止) 1999-12-7关于印发《关于实施空气净化工程--清洁汽车行动的若干意见》的通知 2000-4-29中华人民共和国大气污染防治法 2002-6-21关于印发《国家产业技术政策》的通知 2002-12-22车用乙醇汽油标准GB18351-2001 2003-1-13关于发布《柴油车排放污染防治技术政策》的通知 2004-2-10关于印发《车用乙醇汽油扩大试点方案》和《车用乙醇汽油扩大试点工作实施细则》的通知 2004-5-21中华人民共和国国家发展和改革委员会令第8号 2004-5-21汽车产业发展政策 2004-11-10关于印发节能中长期专项规划的通知 2004-11-26国家发改委发布我国第一个节能中长期专项规划 2005-2-28中华人民共和国可再生能源法 2005-5-23混合动力电动汽车动力性能试验方法 2005-5-23轻型混合动力电动汽车能量消耗量试验方法 2005-5-23混合动力电动汽车定型试验规程 2005-5-23轻型混合动力电动汽车污染物排放测量方法 2005-5-23混合动力电动汽车安全要求 2005-5-23重型混合动力电动汽车能量消耗量试验方法 2005-6-15中国节能技术政策大纲 2005-7-1乘用车燃料消耗量限值 2005-11-29关于印发《可再生能源产业发展指导目录》的通知 2005-12-25国务院办公厅转发关于鼓励发展节能环保型小排量汽车意见的通知 2006-1-18关于加强燃气汽车安全管理的通知 2006-2-7国务院关于实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》若干配套政策的通知 2006-2-9国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006━2020年) 2006-8-6国务院关于加强节能工作的决定 2006-9-30国家林业局关于发展生物能源和生物化工财税扶持政策的实施意见 2006-12-20可再生能源发展专项资金管理暂行办法 2007-4-26能源发展十一五规划 2007-4-28关于印发高技术产业发展十一五规划的通知 2007-6-3国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知 2007-6-4中国应对气候变化国家方案 2007-6-12关于成立国家应对气候变化及节能减排工作领导小组的通知 2007-9-21国家发展改革