财政跟金融1。2文档.doc

1.财政：以国家为主体，为了实现国家职能的需要，凭借国家的政治权力，强制的无偿的参与社会产品分配 和再分配，及其形成的分配关系。 2.公共财政：在市场经济条件下，主要为满足社会公共需要而进行的政府收支活动模式或财政运行机制模式。 3.公共产品：是指具有消费或使用上的非竞争性和受益上的非排他性的产品。 4.社会保险：是指由国家、企业、劳动者三方共同筹集资金，为了保障劳动者年老、失业、疾病、生育时的 基本生活需要，依照法律法规强制建立的保障制度。 5.财政补贴：是指国家为了某种特定需要，通过财政分配，向企业或居民提供的无偿性补助支出。 6.税收：是国家凭借政治权力，依照法律规定，无偿的强制的筹集财政收入的形式。 7.公债：是国家通过借贷方式从国内外取得的有偿收入。 8.财政管理体制：简称财政体制，指的是处理国家各级政权之间、国家与企事业单位之间、国家与居民之间 财权财力分配关系的组织制度。 9.政府预算：是经过法定程序编制和批准的政府年度基本财政收支计划，是政府进行财政分配和财政宏观调控 的重要手段。 10.财政政策：是宏观调控的重要组成部分，是国家运用财政这一手段调节和控制国民经济，从而实现预期发展目标 的措施总称。 11.货币：起源于商品，是商品生产和商品交换发展到一定程度的产物。 12.货币制度：是国家法律规定的货币流通的规则、结构和组织机构体系的总称。 13.商业信用：是企业之间相互提供的、与商业交易相联系的信用活动。 14.利息：是剩余产品价值的转换形式，体现着借贷双方共同分配劳动者创造的剩余产品的关系。 15.债券：是发行者为筹集资金向投资者出具的承诺按一定的利率支付利息并到期偿还本金的债券债务凭证。 16.股票：是股份公司发给股东证明其投资并凭以领取股息的凭证，是金融市场上的长期投资工具。 17.商业银行：是以盈利为目的、以吸收社会公众的存款和发放贷款为主要活动、综合性、多功能的金融企业。 18.金融市场：是实现货币借贷、办理各种票据和有价证券买卖的场所。 19.货币政策：指 HYPERLINK /view/79768.htm \t _blank 中央银行 为实现其特定的 HYPERLINK /view/20838.htm \t _blank 经济 目标而采用的各种控制和调节货币供应量或信用量的方针和措施的总称。 20.通货膨胀：指在在纸币流通条件下，货币流通量过多的超过货币必要量而引起的货币贬值、物价上涨的经济现象。 ?二.简答题 1.市场失灵的含义和表现有哪些？ 市场失灵是指市场无法有效率地分配商品和劳务的情况。表现有：公共产品无人供给或供给不足；居民收入分配不公 甚至两极分化；经济大起大落。 2.公共产品的基本特征？ 非竞争性、非排他性、不可分割性、外部性。 3.市场化国家的财政职能一般包括哪些？ 资源配置职能、收入分配职能、经济稳定职能。 4.财政资源配置职能的内容有哪些？ a.调节资源在公共需要之间的配置：保证政府机关正常运转需要的物品和劳务等所需资源的配置；对社会各项公共事业的发展所需资源的配置；为保证市场主体的正当利益，维护市场经济秩序，对不同地区、部门、企业、居民的贫富悬殊状况进行的资源配置；对弥补市场缺陷、调节社会总需求、防止经济波动、保证经济稳定增长进行的资源配置；对基础设施、基础产业、高科技产业、国家重点建设项目 进行的资源配置。b.调节资源在地区之间的配置，c.调节资源在产业部门之间的配置，d.调节社会资源在政府部门之间的配置。 5.简述财政支出的原则？ a.支出总量适度原则：坚持量入为出的理财思想；以满足社会公共需要为目标；以实现经济稳定运行为目标；以实现经济稳定运行为调控目标 b.优化支出结构原则：正确处理购买性支出与转移性支出的关系；正确处理投资性支出与公共消费性支出的关系 c.讲究支出效益原则 6.简述公债与财政赤字的关系？ a.财政赤字是发行公债的重要原因，b.公债是弥补财政赤字的理想方式，c.平衡国际收支 7.公债规模的衡量指标主要有哪些？ a.公债的承受能力：中央财政的承受能力；公债发行对象的承受能力；b.公债的偿付能力，c.公债的发行与管理。 8.简述财政政策目标的内容？ 经济增长、充分就业、物价稳定、国际收支平衡。 9.紧缩性财政政策在什么条件下采用，其政策手段主要有哪些？ 实施背景：经济过热、通货膨胀，投资需求过度扩张，生产资料价格迅速攀升，国内生产总值增长率超出我国经济增长的正常范围。 政策手段：a.通过适当压缩财政收支逐步减少财政赤字，控制固定资产投资规模和社会集团购买力，采取有效措施促进增加有效供给，缩小社会供求总量的差额；b.通过税制改革，调整税种结构和税率，严格控制税收减免呢，清理到期的税收政策，进一步规范分配秩序；c.实行分税制财政管理体制改革，提高中央财政