应急预案编制与演练.ppt

参加培训须知 请勿在教室内吸烟 上课时间请勿： --接、打电话 --交谈其他事宜 --随意进出教室 上课时间欢迎： --提问题和积极回答问题 --随时指出授课内容的不当之处 一、什么是应急救援预案 应急救援预案是针对具体设备、设施、场所或环境，在安全评价的基础上，评估了事故形式、发展过程、危害范围和破坏区域的条件下，为降低事故造成的人身、财产与环境损失，就事故发生后的应急救援机构和人员，应急救援的设备、设施、条件和环境，行动的步骤和纲领，控制事故发展的方法和程序等，预先做出的、科学而有效的计划和安排。 应急预案特点 应急预案的分类 （1）按针对物质分 多灾害 单种危险 （2）按责任主体分 政府预案 生产经营单位预案 二、应急救援体系 四、预案编制 文件构成 编制流程 核心要素 预案优化 应急功能与部门关系示例（企业） 2、编制流程 （D）确定进度和预算 制定编制工作计划和最终完成日期。在出现新的重大事件时，可以调整时间进度。 确定最初经费预算，如调研、打印、会议、咨询和其它必要的费用。 （2）、现状分析 （2）危害辩识风险分析 脆弱性分析 潜在紧急情况表 紧急情况可能性估计 对人的潜在影响 对财产的潜在影响 对生产经营的影响 （A）能力分析 回顾内部现有预案和政策 需要调研的资料包括： 疏散预案 消防预案 安全卫生预案 环境保护政策 保安程序 保险预案 联系外部机构 社区应急管理人员 地方政府或社区行政管理办公室 地方应急管理委员会 消防部门 警察部门 应急医疗服务机构 法规与规程分析 分析国家、省和地方法律、法规与规章，如： 职业安全卫生法律、法规 环境保护法律、法规 消防法律、法规与规程 地震安全规程 交通法规 地区区划法规 应急合作规定 分析关键产品、服务和行动 评估紧急情况对企业的影响，确定哪些系统必须备份，相关信息主要包括： 公司产品或服务所需要的设备设施 产品和服务的供应商，尤其是只有单一来源时 生命线服务，如电力、水、下水道、汽油、电话和交通 设施运行所需要的关键作业、操作人员和设备 内部资源和能力分析 紧急情况所需要的资源和能力包括： 人员——消防人员、危险品响应队伍、应急医疗服务、保安、应急管理小组、疏散队伍、公共信息官员 设备——消防设备、抑制设备、通讯设备、急救供应、应急生活必需品供应、警告系统、应急电力设备、污染消除设备 设施——应急行动中心、临时医疗区域、避难区域、急救站、消毒设施 组织能力——培训、疏散预案、员工支持系统 备份系统——应提供下列服务： 职工薪水花名册 通讯 产品 客户服务 运输与接收 信息支持系统 应急电力 恢复支持 外部资源分析 在紧急情况下需要大量的外部资源。很多时候，企业应与下列单位建立必要的关系： （2）脆弱性分析 分析单位的脆弱性——各种紧急情况的可能性和对社会的潜在影响。利用脆弱性分析图，通过数值系统详细说明紧急情况的可能性、评估事故的影响和所需要的资源。分值越低越好。 潜在紧急情况表 可能紧急情况的估计 评价对人的潜在影响 评价对财产的潜在影响 评价对企业生产经营的影响 评价内部和外部资源 各栏叠加 历史因素 在本社区以往发生过的紧急情况： 火灾（隧道火灾） 极端天气 危险物质泄漏（发生在隧道中、高速公路上） 交通事故 地震 飓风 龙卷风 恐怖主义 公共设施受损 地理因素 所处地理条件所产生的影响有哪些? 邻近洪水区域、地震断裂带和大坝 邻近危险化学品的生产、贮存、使用和运输企业 邻近重大交通干线和机场 邻近核电厂 技术问题 如果某过程或系统出现故障会产生什么样的后果？可能包括： 火灾、爆炸和危险品事故 安全系统失灵 通讯系统失灵 计算机系统失灵 电力故障 加热和冷却系统失灵 应急通知系统失灵 人的因素 如果员工出错会导致什么样的后果？是否对员工开展了安全培训？他们是否知道在紧急情况下采取什么措施？人的因素可能是因为下列原因造成的： 物理因素 哪些紧急情况可能是因为设施和建筑物造成的？能否提高物理设施安全性？考虑： 设施建设的物理条件 危险工艺和副产品 易燃品的贮存 设备的布置 照明 紧急通道与出口 避难场所邻近区域 管制因素 单位对哪些紧急情况或危害有管制措施？彻底分析紧急情况，考虑如下情况的后果： 可能紧急情况的估计 在可能性一列，表明了各类紧急情况发生的可能性。这是一个主观性指标，但是非常实用。 可能性等级从1到5，1表示可能性最低、而5表示可能性最高。 现状风险综合评价 （3）、预案编写 分析面临的挑战，明确工作重点 确定撰写进度 制定培