水运工程施工环境保护监理培训.doc

PAGE 水运工程施工环境保护监理培训 2007.7 第一篇 概论 第一章 环境保护综述 第三节 环境保护法律体系简介 一、环境法律体系概述 环境保护法律除具有法律的一般特征外，还具有综合性、科学技术性、公益性、世界共同性、地区特殊性等特征。 二、我国现行的环境法律效力体系 我国现行的环境保护法效力体系可表述如下： 1.宪法 《中华人民共和国宪法》是我国的基本大法，它为制定环境保护基本法和专项法奠定了基础。第26条规定：“国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害。国家组织和鼓励植树造林，保护林木。”宪法中所有这些规定，是我国环境保护法的法律依据和指导原则。 2.刑法 新的《中华人民共和国刑法》增加了“破坏环境资源罪”的条款，使得违反国家环境保 护规定的个人或集体不仅负有行政责任，而且还要负刑事责任。 3.环境保护基本法 环境保护基本法指《中华人民共和国环境保护法》，它是环境保护领域的基本法律，是环境保护专项法的基本依据，它是由全国人大常务委员会批准颁布的。 4.环境保护专项法 是针对特定的污染防治领域和特定的资源保护对象而制订的单项法律。目前我国已颁布了中华人民共和国“大气污染防治法”、“水污染防治法”、固体废弃物污染环境防治法”、“海洋环境保护法”、“环境噪声污染防治法”、“环境影响评价法”、“清洁生产促进法”、“放射性污染防治法”等8项，它是由全国人大常委员会批准颁布的。 5.环境保护资源法和相关法 我国特制定了“森林法”“草原法”、“煤炭法”、“矿产资源法”、“渔业法”、“土地管理法”、“水法”、“水土保护法”和“野生动物保护法”等多部环境保护资源法。 6. 环境保护行政法规 由国务院组织制定并批准公布的，为实施环境保护法律或规范环境监督管理制度及程度而颁布的“条例”、“实施细则”’如《水污染防治法实施细则》、《建设项目环境保护管理条例》等等。 7.环境保护部门规章 8.环境保护地方性法规和地方政府规章 9.环境标准 环境标准包括主要环境质量标准、污染物排放标准、基础标准、方法标准等，其中环境质量标准和污染物排放标准为强制性标准。 10.国际环境保护公约 11.其他要求 在适用上一般遵循如下原则： (1)国际法优先于国内法，但我国宣布保留的条款除外； (2)环境法律的效力等级高于环境行政法规、地方环境法规、部委环境规章、地方政府环境规章以及其他环境规范性文件； 第二章 交通水运环境保护综述 交通水运环境保护法规文件 《中华人民共和国港口法》相关法律条款规定：港口建设项目的安全设施和环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用；禁止向港口水域倾倒泥土、砂石以及违反有关环境保护的法律、法规的规定排放超过规定标准的有毒、有害物质。 《交通建设项目环境保护管理办法》明确规定：交通建设项目需要配套建设的环境保护工程，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用；交通建设项目的主体工程完工后，需要进行试运营的，其配套建设的环境保护设施必须与主体工程同时投入试运营。 《中华人民共和国水污染防治法》适用于中华人民共和国领域内的江河、湖泊、运河、渠道、水库等地表水体以及地下水体的污染防治。海洋污染防治另有法律规定，不适用本法。该法规定船舶排放含油污水、生活污水，必须符合船舶污染物排放标准。 对于生活饮用水地表水源保护区的保护，水污染防治法规定省级以上人民政府可以依法划定生活饮用水地表水源保护区。生活饮用水地表水源保护区分为一级保护区和其他等级保 护区。在生活饮用水地表水源取水口附近可以划定一定的水域和陆域为一级保护区。 禁止向生活饮用水地表水源一级保护区的水体排放污水； 需要倾倒废弃物的单位，必须向国家海洋管理部门提出申请，经国家海洋管理部门审批，发给许可证后，方可倾倒。? 船舶排放污染物，必须符合中华人民共和国《船舶污染物排放标准》。 第二篇 水运工程环境保护基础知识 第一章 水环境 第一节 水环境基础知识介绍 一、概述 水环境是指自然界中由水量、水质、水能及水循环等要素组成的整个水圈的总称，包括大气水环境、地表水环境和地下水环境。 二、水环境基本概念 1．水质 水体环境的质量简称水质。 2．水质标准 （1）《地表水环境质量标准》，基本项目适用于全国江河、湖泊、运河、渠道、水库等具有使用功能的地表水水域，是满足规定使用功能和生态环境质量的基本水质要求。 依据地表水水域使用目的和保护目标将其划分为五类： I类主要适用于源头水、国家自然保护区； II类主要适用于集中式生活饮用水水源地一级保护区、珍