风险分级管控和隐患排查治理两个体系建设.pptx

各位领导上午好认真搞好风险分级管控与隐患排查治理体系建设 构建风险分级管控与隐患排查治理体系，目的是要实现事故的双重预防性工作机制，是“基于风险”的过程安全管理理念的具体实践，是实现事故“纵深防御”和“关口前移”的有效手段。是企业落实安全生产主体责任的核心内容，是企业主要负责人的主要安全生产职责要求之一。 双重体系构建对企业来讲不是‘新生事物，而是OHSAS18001中4.3.1要素的深化、是AQ3013中“风险管理”要素的系统和细化。无意增加企业负担，而是精准治安和源头预防的具体落实。但是，任何管理水平的提升或更新均需要大家认识再提高、掌握再专业、执行再规范！ 1 概念2 风险管理3 隐患排查治理 讲课提纲4 风险等级管控体系5 隐患排查治理体系6 安全瓶颈破解探讨安全文化省政府令第303号高度落实主体责任1、法律法规 2、标准规程底线思维红线意识危机四伏安全培训不到位缺乏安全理念某个周期未出事故隐患排查不彻底风险管理不实施安全生产形势的最大禁忌——误判真安全≠构建两个体系的最终目的：——提升企业安全管理水平事故致因理论告诉我们：——管理缺陷是事故的根本原因美国杜邦自1912年开始统计事故规律发现：——96%的事故是人的因素双体系与OHSAS18001AQ3013关系如何？与当前推行的职业健康安全管理体系关系如何？《职业健康安全管理体系 规范》GB/T28001-2011中 4.3.1 危险源管理Page ? 隐患排查和治理81目标重大危险源监控2组织机构和职责 9与当前AQ9006安全生产标准化规范的关系职业健康3安全生产投入 10应急救援4法律法规和管理制度11事故报告调查处理5培训教育 12绩效评定持续改进6生产设备设施137作业安全 Page ? 绩效评定——持续改进隐患排查与治理安全组织机构与职责安全教育与培训职业健康管理作业安全安全管理设备设施安全管理重大危险源安全管理安全生产目标风险管理安全法律法规与其他要求应急管理事故报告调查与处理安全投入（安全科技与工伤保险）APCDAPCDAP更高水平CD新的水平初始水平安全标准化创建核心——持续改进1 概念 1.1.定义与术语1.1.1 危险源危险源 hazard——可能导致人员伤害和（或）健康损害的根源、状态或行为，或它们的组合。引自：GB/T28001-2011 《职业健康安全管理体系 要求》注：危险源，有时称风险源。即危险的源头、源点。如：部位、场所、设施、行为等等。（1）危险源的构成根源——具有能量或产生、释放能量的物理实体。如起重设备、电气设备、压力容器等等。行为——决策人员、管理人员以及从业人员的决策行为、管理行为以及作业行为。状态——包括物的状态和作业环境的状态二部分。（2）危险源的分类——按照标准分 第一种分类：根据GB／T13861—2009《生产过程危险和有害因素分类与代码》，危险源可分为以下四类： ①人的因素； ②物的因素； ③管理的因素； ④环境的因素。第二种分类法： 参照GB6441—1986《企业伤亡事故分类》进行分类，综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，将事故分为20 类： 1、物体打击； 2、车辆伤害；3、机械伤害；4、起重伤 5、触电；6、淹溺；7、灼烫；8、火灾； 9、高处坠落； 10、坍塌；11、冒顶片帮； 12、透水； 13、放炮；14、火药爆炸； 15、瓦斯爆炸； 16、锅炉爆炸； 17、容器爆炸； 18、其他爆炸； 19、中毒和窒息；20、其他伤害第三种分类法： 可按照事故发生致因理论，把危险源划分为“第一类危险源”（客体－能量或危险物质）和“第二类危险源”（非客体－导致能量或危险物质意外释放或泄漏的因素）两类。 第一类危险源：是可能发生意外释放的能量或危险物质，往往是一些物理实体。 第二类危险源：是导致能量或危险物质的约束或限制破坏或失效的各种不安全因素，比如人的不安全行为或物的不安全状态等一些异常现象。 第一类危险源的类别（1）产生、供给能量的装置和设备。 如变电所、锅炉、电炉、转炉等。（2）使人体或物体具有较高能量的装置、设备、场所。 如起重提升机械，登高作业等。（3）能量载体。 如运动中的车辆、机械的运动部件、吊起的重物、带电的导体等（4）一旦失控可能产生巨大能量的装置、设备、场所。 如液氧储罐、LNG储罐等。（5）一旦失控可能产生能量蓄积的装置、设备、场所。 如压力容器设备、易产生静电积聚的场所等（6）危险物质。 如可燃气体、液体、忌水性物质（高温物料）、混合性危险物质。 （7）生产、加工、储存危险物质的场所、装置或设备。 如燃料罐区、制氧车间等。（8）人体一旦与之接触将导致人体能量释放的物体。 如锐利的毛刺、棱角等，人体行动中与之碰擦人体的 动能意