青海省应对气候变化地方方案.doc

PAGE PAGE 47 青海省 应对气候变化地方方案 （修改稿） 《青海省应对气候变化地方方案》编写小组 二〇〇七年三月 目 录 TOC \o 1-2 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc192583039 前 言 PAGEREF _Toc192583039 \h 2 HYPERLINK \l _Toc192583040 第一部分 青海气候变化的现状和应对气候变化的努力 PAGEREF _Toc192583040 \h 3 HYPERLINK \l _Toc192583041 一、青海气候变化的观测事实与趋势 PAGEREF _Toc192583041 \h 3 HYPERLINK \l _Toc192583042 二、青海气候变化的背景及可能成因 PAGEREF _Toc192583042 \h 5 HYPERLINK \l _Toc192583043 三、青海应对气候变化的努力 PAGEREF _Toc192583043 \h 6 HYPERLINK \l _Toc192583044 第二部分 青海省主要气候变化问题及其影响 PAGEREF _Toc192583044 \h 11 HYPERLINK \l _Toc192583045 一、青海与气候变化相关的基本省情 PAGEREF _Toc192583045 \h 11 HYPERLINK \l _Toc192583046 二、气候变化对青海的主要影响 PAGEREF _Toc192583046 \h 16 HYPERLINK \l _Toc192583047 第三部分 青海应对气候变化的指导思想、原则与目标 PAGEREF _Toc192583047 \h 24 HYPERLINK \l _Toc192583048 一、指导思想 PAGEREF _Toc192583048 \h 24 HYPERLINK \l _Toc192583049 二、原则 PAGEREF _Toc192583049 \h 24 HYPERLINK \l _Toc192583050 三、目标 PAGEREF _Toc192583050 \h 26 HYPERLINK \l _Toc192583051 第四部分 青海省应对气候变化的相关政策和措施 PAGEREF _Toc192583051 \h 29 HYPERLINK \l _Toc192583052 一、减缓温室气体排放的重点领域 PAGEREF _Toc192583052 \h 29 HYPERLINK \l _Toc192583053 二、适应气候变化的重点领域 PAGEREF _Toc192583053 \h 34 HYPERLINK \l _Toc192583054 三、气候变化相关科技工作 PAGEREF _Toc192583054 \h 39 HYPERLINK \l _Toc192583055 四、气候变化公众意识 PAGEREF _Toc192583055 \h 41 HYPERLINK \l _Toc192583056 五、机构和体制建设 PAGEREF _Toc192583056 \h 43 HYPERLINK \l _Toc192583057 第五部分 青海省应对气候变化的能力建设与国内外合作 PAGEREF _Toc192583057 \h 44 HYPERLINK \l _Toc192583058 一、应对气候变化能力建设 PAGEREF _Toc192583058 \h 45 HYPERLINK \l _Toc192583059 二、应对气候变化国内外合作 PAGEREF _Toc192583059 \h 46 前 言 气候变化是当前人类社会普遍关心的关系到环境保护和社会可持续发展的重大国际问题。为履行《联合国气候变化框架公约》约定的有关义务，国务院专门制定下发了《中国应对气候变化国家方案》，明确了中国作为一个负责任的发展中国家到2010年从国家层面上应对气候变化的具体目标、重点领域及其政策措施，并要求各地区、各部门要充分认识到应对气候变化的重要性和紧迫性，健全体制机制，加强组织领导，明确实施《中国应对气候变化国家方案》的总体要求，落实控制温室气体排放的政策措施，充分发挥科技进步和技术创新的作用，增强适应气候变化的能力。 青海作为青藏高原的主体部分既是我国乃至全球气候与环境变化的“敏感区”和“脆弱带”，其生态系统属于中国“生态源”的重要组成部分和重要的碳素汇集生态系统，具有维系国家生态安全的重要地位和作用。同时，青海还是我国经济欠发达省份，基础建设薄弱，经济总量低，发展水平滞后。因此，长期