双龙乡麦冲村乡村旅游总体规划.doc

西南林学院国际生态旅游研究中心 双龙乡麦冲村乡村旅游总体规划 PAGE PAGE 1 第一章 规划依据和技术路线 根据昆明市委、市政府加快旅游支柱产业发展，实施旅游“二次创业“计划，建设旅游经济强市的战略部署，抓住“推进社会主义新农村建设”和“2006中国乡村游”的主题，为加快盘龙区城乡一体化建设步伐，发挥双龙乡的乡村旅游资源优势和旅游区位优势，促进全乡农业产业结构的优化调整和小城镇建设，双龙乡政府确立了以麦冲乡村旅游发展带动乡村区域经济发展、社会进步、生态优化的工作部署，希望通过麦冲乡村旅游的发展在全乡、乃至全区起到示范作用。为此，双龙乡人民政府委托西南林学院国际生态旅游研究中心组成《双龙乡麦冲村乡村生态旅游总体规划》课题组，在对麦冲村旅游资源和旅游业开发条件进行全面系统的调查、评价的基础上，研究编制双龙乡麦冲村乡村生态旅游总体项规划，以此为依据指导和推动麦冲村乡村旅游资源开发及旅游业的发展。 1 旅游开发规划的依据 1.1 《旅游发展规划管理办法》（国家旅游局，2000年11月） 1.2 《风景名胜区规划规范》（国家技术标准监督局，1999年） 1.3 《中国旅游资源普查规范》（国家旅游局，1992年） 1.4 《旅游区（点）评星定级划分标准》（国家技术标准监督局，2003年） 1.5 《云南省旅游业管理条理》（云南省第八届人民代表大会通过，1997年） 1.6 《云南省旅游发展规划》(世界旅游组织、云南省人民政府，2000.2.) 1.7 《旅游规划通则》（国家技术标准监督局，2003年） 1.8 云南省“十一五”旅游发展规划纲要（初稿） 1.9 昆明市旅游发展“二次创业”规划 1.10 昆明市“十一五”旅游发展规划纲要（初稿） 1.11盘龙区“十一五”旅游发展规划（初稿） 1.12 双龙乡城乡一体化规划（初稿） 1.13 双龙乡国民经济发展“十一五”发展规划（初稿） 2．双龙乡麦冲村乡村旅游总体规划编制的技术路线 双龙乡人民政府作出制定旅游规划的决策 双龙乡人民政府作出制定旅游规划的决策 签定规划合同协议 签定规划合同协议 实地考察、市场调查、分组讨论、与乡、村交换意见 实地考察、市场调查、分组讨论、与乡、村交换意见 田野调查 田野调查 旅游发展专项规划 旅游发展专项规划 旅游发展对策与措施乡村旅游社区发展规划乡村旅游发展商业计划乡村旅游管理规划 旅游发展对策与措施 乡村旅游社区发展规划 乡村旅游发展商业计划 乡村旅游管理规划 PC支持GIS支持旅游发展的战略思想旅游市场分析预测旅游资源分析与评价旅游发展的背景分析 PC支持 GIS支持 旅游发展的战略思想 旅游市场分析预测 旅游资源分析与评价 旅游发展的背景分析 规划说明书编制 规划说明书编制 专家咨询、修改 专家咨询、修改 村、乡、区三级意见听取、修改 村、乡、区三级意见听取、修改 正式说明书编制 正式说明书编制 评审、论证 评审、论证 修订、提交、实施、监控 修订、提交、实施、监控 图1-1 双龙乡麦冲村乡村旅游总体规划编制的技术路线图 第二章 麦冲乡村旅游发展的背景分析 1 国内外乡村旅游发展简介 “乡村旅游”尽管在欧美发达国家可以追溯到19世纪中期，但大规模的开展还是在上个世纪80年代以后。这一时期各种城市矛盾开始激化，城市病蔓延，乡村成为都市人的庇护所；另一方面，很多发达国家经济增长速度开始减慢，“振兴乡村”成为刺激经济增长的一种手段。从1865年到现在，国外的乡村旅游大致走过了萌芽、观光、操作度假和租赁四个阶段，出现了度假农场（或民宿农庄）、乡村博物馆、自然保护区、教育农场、观光农园、家庭农园等形式的乡村旅游产品。 在国际乡村旅游大发展的背景下，1995年前后，乡村旅游在我国出现，并于世纪之交迅速发展成为主要的旅游形式之一。“绿色庄园”、“都市农庄”、“农家乐”等乡村旅游活动从东部沿海向西部内陆省市渗透发展，深圳、北京、上海、广州、成都、重庆、昆明等主要城市周边，旅游活动与传统农业和现代农业相结合，创造了以“农家乐”和“观光农园”为主要形式的乡村旅游产品。伴随着全国乡村旅游的蓬勃发展，2003年，国家旅游局在全国开展了“工业、农业旅游示范点评选”活动。西山区团结乡成为昆明市唯一当选的农业旅游示范点。 2 麦冲乡村旅游发展的背景 2.1 宏观背景 麦冲村隶属于双龙乡的四个村委会之一，是双龙乡西进昆明市区的门户，在去年的行政区划调整中由官渡区并入盘龙区。麦冲村农民收入较低，