市场经济与政治发展研究.doc

市场经济与政治发展研究 随着市场经济体制的逐步建立与完善，以及社会经济 文化的发展和进步，政治发展的任务必然随之产生。根据 市场经济体制的要求，在邓小平建设有中国特色社会主义 理论的指导下，积极探索社会主义市场经济条件下政治发 展的道路和模式，确立马克思主义的政治发展观，是当代 政治科学的重要任务。政治发展的课题是当代政治科学研 究的一个重要方面。本世纪五六十年代，一些发展中国家 纷纷实现了国家的独立和民族的解放。然而在这些满目疮 痍的国度里，不仅面临着经济发展的任务，而且同样面临 着政治发展的任务。在这种情况下，西方的一些政治学家 受到经济学家和社会学家对于经济发展和社会发展研究的 启示，提出了政治发展的概念，对发展中国家的政治发 问题进行了广泛的研究，并进而产生了所谓政治发展的理 论。这种理论致力于为新兴独立的发展中国家提供一种政 治发展的模式和道路，使这些国家在政治、经济、文化等 各个方面逐步走向现代化。许多当代政治学家为政治发展 理论的建立作出了积极的贡献，他们的一些著作也因而成 了政治发展理论的代表作，如勒奈的《传统社会的消失》 (195 8)、阿尔蒙德和科尔曼合著的《发展中地区的政治》 (I960)、阿普特的《政治现代化》(1965)、派伊的《政治 发展面面观》（1966）以及亨廷顿的《变革社会中的政治秩 序》（1968 ）等等。一般的政治发展理论以政治体系从一种 形态到另一种形态的转化和变迁为研究对象，这就不可避 免地要涉及到政治发展的不同阶段和过程。因此，西方政 治发展理论一般把政治发展分为三个基本阶段，即传统社 会的政治形态、过渡社会的政治形态以及现代社会的政治 形态。根据政治发展理论，所谓的传统社会，是指那种政 治结构尚未出现较为复杂的分化，社会政治形态还处于比 较原始的状态，如那些尚不具备完整国家性质和形态的部 落、部族和部落联盟，这种社会在现在的世界上已不多见 所谓的现代社会，是指那些政治意识形态高度发达，政治 结构已明显分化而且政治决策能力已相当高的社会。在当 今世界上，除了极少数的传统社会以及为数不多的现代社 会以外，更多的是过渡社会的过渡型政治形态。一些政治 发展理论对政治发展的模式提出了概念性的框架。撇开其 次要的方面，大致有以下一些主要的内容：第一，政治参 与的扩大。在传统政治形态中，社会成员中只有少部分人 能够参与到政治过程之中，而绝大多数社会成员只能是消 极被动的被统治者。随着政治的不断发展，社会成员参与 政治过程的人越来越多，新的政治成分参与政治过程越来 越快。政治系统越发达，这种参与的程度也就越大。第二 政治结构的分化。阿尔蒙德写道，“政治发展在结构方面的 表现就是分化。在分化中角色发生变化，变得更加专门化 或自主化，出现了新型的专门角色，出现了或创造了新的 专门化的结构和次体系。主管征税、训练官员、传递信 息、维持秩序和动员支持等等的专门组织建立起来了，或 是从原来的结构中分离出来了。所谓角色分化和结构分化， 不仅仅是指新一类角色的出现和旧一类角色的变化，而且 包括角色之间或结构之间相互关系上可能发生的变化” [1 ]。 在传统社会，结构分化的程度是很低的，同一个结构或角 色同时承担着若干不同的社会功能，而同一个功能又往往 由若干性质不同的结构或角色承担。政治发展之后，社会 的各种政治结构发生功能分化，不同的结构分别承担着不 同的政治功能。第三，政策能力的提高。在政治参与的不 断扩大以及政治结构的充分分化基础上，政治体系将日益 增强其影响国内外环境的能力。社会的发展带来了政治体 系功能的不断增强，政府的活动范围和活动规模也随着政 治发展程度的提高而不断扩大。在政治发展的社会中，政 府的职能范围已经相当广泛，传统上不属于公共管理的事 务，也越来越多地为政府所左右。政府的管理对于社会的 发展起到了越来越重要的作用。西方政治发展理论的根本 宗旨，是要为发展中国家提供一种政治发展的道路和模式。 但是，这种理论明显的西方主义色彩，又使得这种理论实 际上并没有在广大的发展中国家引起多大的反响。一些政 治学者也注意到，政治如同自然现象，具有明显的生态特 征。一定的政治体系模式本来就具有一定的环境基础，离 开了特定国家的政治环境条件，试图用一个统一的规范模 式来影响不同国家的政治发展，显然是不可能收到预想之 效果的。政治发展理论产生之后，其研究范围很快得到了 /PC O /PC O 人们认为，无论是就政治发展的含义还是就它的目 标来说，政治发展绝对不仅仅是发展中国家独有的任务。 和经济的发展一样，政治的发展也是一个不间断的永无终 极点的过程。即使是在一些政治学者看来政治己有足够发 展的国家，其政治状况也不是说达到了尽善尽美的程度。 事实上，任何国家都毫无疑问地存在着政治发展的任务。 我国是一个发