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XX县XX镇总体规划·文本 PAGE PAGE 9 第一章　总　则 为大力实施城镇化战略，实现XX镇以工业兴镇、以产业强镇的发展目标，充分发挥XX镇的农村地域性经济文化中心的作用，加快镇区建设步伐，尽快完善城镇功能，改善城镇人居环境，综合协调城镇各项建设，依据《中华人民共和国城乡规划法》，对《XX镇总体规划（2000—2010年）》进行修编。 本次总体规划期限为：2010～2020年，其中近期：2010～2012年。 XX镇总体规划范围为：镇行政辖区（包括镇区在内的45个行政村），总面积54.7平方公里，实际总人口34074人。镇区规划范围115.15公顷。 规划依据 1、《中华人民共和国城乡规划法》2008 2、《村镇规划编制办法》 建村[2000]36号 3、《村镇规划标准》GB50188-2007 4、《建制镇规划建设管理办法》(1995.6.29) 5、《河北省城市规划条例》(1991.6.8) 6、《河北省村镇规划技术规定》冀建乡[1995]220号 7、《河北省建制镇规划强制性内容编制技术导则（试行）》冀建村[2003]249号 8、《河北省村镇规划建设管理条例》（1998）； 9、《XX镇土地利用总体规划》（2010—2020年）； 10、《河北省建设厅关于开展县域村庄空间布局规划编制工作的通知》冀建村[2004]387号； 11、《XX县志》； 12、《XX县城市总体规划（2008—2020年）》； 13、XX县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要； 14、XX镇提供的当地社会经济、村镇建设、设施配置等方面的资料；。 规划原则 1、坚持城镇个体与区域整体综合协调的原则。 2、坚持从实际出发、因地制宜的原则。 3、注重规划前瞻性和可操作性的统一。 4、坚持近期与远期相结合的原则。 5、坚持可持续发展战略。 6、贯彻节约土地，合理使用土地的原则。 7、坚持村镇建设与社会经济同步发展的原则。 8、注意环境保护，严格控制污染，做好防污治污工作。 9、注重景观建设，塑造新颖整洁的小城镇面貌。 规划目标 1、科学规划，合理利用土地资源，节约土地； 2、积极推动农业结构调整，增加农产品种类，增长农业效益，提高农民生活水平； 3、建立开放的市场经济体系，完善流通系统，促进XX镇的经济繁荣； 4、合理组织村镇体系，完善公建服务设施和公用工程设施的配套建设； 5、搞好绿化，落实环境保护政策，创造洁净、卫生、美观的城镇环境； 6、提高村镇的综合防灾能力，完善村镇灾害防御体系。 第二章　镇域总体规划 第一节　社会经济发展规划 社会经济发展战略 以经济社会客观条件为基础，以富民强镇为目标，继续贯彻“产业兴镇、外向带动和可持续发展”战略，坚持制度创新、科技创新、体制创新和环境创新的体制改革，加强农业结构调整，扩大对内对外开放，稳步发展第一产业，大力发展第二产业，积极发展第三产业，促进镇域社会经济实现“超常规、跨越式”发展。 镇域社会经济发展规划 1、总体设想 根据镇域经济现状及发展趋势，综合考虑村镇的空间分布，确定其经济发展结构为：“一心、两副、两轴线”。“一心”即XX镇区；“两副”指以温庄和暖泉两个中心村；“两轴线”指苏各庄——XX镇——百姓庄——温赵庄——梁染庄主轴和高孟庄——暖泉——温赵庄——城子村——方麻地副轴。 2、发展方向 第一产业：现代化生产、产业化经营、市场化发展 充分利用土壤资源，发展农、林、果、菜等种植业，为地方特色产业提高原材料，实现以工带农，以农促工的经济结构；立足耕地资源，发展优质高效农业。选择适时的经济型农产品，提高农业生产效率和社会经济效益；调整产业结构，改良品种。 第二产业：立足农业，发展高科技、无污染的工业 充分利用本地自然资源，发展造纸、草编、纸品加工等工业，开发和建设个体私营工业区，加速建设“工业强镇，财政富镇”的步伐；借助良好的区位条件，广泛吸纳资金，扩大规模，向专业化、特色化、市场化发展，使产品走出城镇、走出XX、走向大市场，创造高效益，低污染的地方支柱产业。 第三产业：合理组织、利用优势带动第三产业的发展 利用良好的商品流通市场，便利的交通条件，以及良好的市场环境，发展商贸经济建设，用以促进地方经济产品的输出。 充分利用现有的经济基础及良好的区位优势，积极发展商贸服务业，注重服务质量，提高服务水平，以高素质、现代化的服务，引导消费、占领市场。 充分发挥城镇的地方核心作用，繁荣市场，提高服务水平和质量，创造良好的城镇形象以及理想的投资环境，推动城镇经济全面发展，促进当地城镇水平的发展进程。 经济社会发展目标 主要社会经济指标预测表 指标 单位 2009年 2012年 2020年 指标 年递增 指标 年递增 生产总值 万元 261647 313898 7.0% 575503 7.7%