工业技改现状调研报告.doc

工业技改现状调研报告 改革开放以来，经过多年大规模的工业技术改造，** 县的经济有了一定改善，但在技术改造的过程中，仍存在 着诸如技改意识不强、资金短缺、投资环境不够完善、企 业新产品开发能力较弱等问题。技术改造是推进工业发展 的有效手段之一，对于促进**县经济建设的发展具有十分 重要的意义，我们针对这些问题进行了调研分析，并提出 了解决问题的意见和建议。 XX年-XX年通过多年的技术创新和大规模的技术改造 林县的工业产品结构得到一定的调整和改善，工业对经济 增长的贡献率进一步得到提高。为了对**县工业技术改造 的情况有较为系统和明确的了解，找出存在的问题，探寻 解决问题的办法，通过与企业座谈和实地调查的方式，对* *县工业技术改造情况进行了专题调查。 、#县工业技术改造概况 1、第一阶段（XX?XX年），以劳动力和机器要素投入 为主的外延式扩张阶段 在这一时期，**县恢复和扩建了水泥厂、火电厂等一 批老企业，并依靠国家和自治区的支持，新建了光明面粉 厂、沙吾尔工贸公司等主要企业，同时通过老厂带新厂和 调整迁入等形式，新建了兴达水泥制品厂、石汇建材厂等 一批地方企业。这一时期**县工业发展，经济增长主要依 靠老企业，通过机器和劳动力要素投入来实现。技术方面， 主要是通过学习和推行国内先进地区技术管理和发展新技 术和新产品的经验，组织技术工人加强技能培训等方式， 来提高劳动者素质和生产效率。比较突出的是通过不断的 企业调整、新产品开发和技术改造来提高企业的经济效益。 2、第二阶段（XX?XX年），进入以技术改造为主要手 段的内涵式发展阶段 此时期，**县没有大的新工业基建项目建设，工业经 济增长主要依靠技术改造来实现。期间**县工业技术改造 加强与企业改革、改组和产品创新的结合，三年来工业技 改投资共约600余万元，其中引进设备数台，主要是加工 企业得到进一步发展，如冰峰酒厂新厂房的建设和设备的 改进，吉星面粉厂的改制及设备引进和更新，精细面粉及 油料的加工工艺的改善，均达到了技术革新，增加了农副 产品的附加值。技术改造有效调整了工业产业和产品结构， 通过用先进适用技术改造传统产业，工业结构有所调整。 二、我县工业技改中存在的问题 虽然“xx x”以来我县工业技改有所改善，取得了一些 成绩，但我们也清醒的看到，这种增长是建立在九五期基 数较小的基础上，工业技改投资一直较低，这与其他县市 相比存在很大差距。目前我县工业技改中存在的主要问题 有以下几个方面： （一） 投资体制不健全，技术改造意识薄弱 从企业方面来看，部分企业经营者对技改的重要性认 识不足。长期以来，我县工业企业均是老企业，发展意识 薄弱，尚未完全形成“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担 风险”的新型投资体制；企业内部投资决策的科学化、民 主化水平不高，投资决策责任追究制度尚未完全建立。由 于投资体制不健全，机制不活，老工业企业安于现状，进 取心不强，对技术改造的重要性认识不足。企业存在短期 行为，以过高的分红，图眼前利益，没有建立科技进步机 制，因而经营者对花精力、冒风险去搞技改缺乏动力。有 的经营者还存在小富即安的意识，满足现状、扩张欲不强， 技改的主动性、积极性不高。还有一些企业，经营者的文 化科技知识不足，科技进步意识淡薄，科技人员知识老化， 创新意识不强，企业对如何通过技改上水平求发展心中无 数，不会干，似乎技改是“要我搞”而不是“我要搞”，缺 乏主体意识和主动性，还在“等、靠、要”。 （二） 资金短缺是技改工作的一大障碍 要进行大规模的技术改造，必须有足够的资金支持。 技改资金短缺，一直以来都是技改工作中存在的主要问题 之一。从目前的情况看，随着煤、电、油等资源的紧缺， 原材料价格的不断上涨已给企业带来越来越大的压力，不 少企业资本金已大幅度减少，企业已很难提取更多的资金 用于技改，大部分企业尤其是中小企业技改资金紧张，影 响了技改项目的实施。由于资本市场不健全，企业的直接 融资渠道不畅，一般企业技改资金的主要来源仍然是金融 信贷，但信贷资金的发放宽紧不均衡：业绩优良的大企业 宽，一般的中小企业紧。银行要防范信贷风险，这些都是 正确的、必要的。问题是占企业总数80 %的中小企业很难 贷款，即使银行肯贷，也还存在担保找不到，又无抵押物 的情况 （三）企业新产品开发能力不强，技改投资的技术和 产品来源少 由于当前在科技成果的产生、推广、应用的全过程中 推进科技进步的机制尚不健全，难以形成资金投入、攻关 研制、情报信息、引进消化、技术创新、人才工程及奖励 措施的顺畅运作，加上社会上从事科技咨询服务、推广应 用的科技中介机构发展缓慢，经常性的、规范性的技术市 场不发达，适应不了当前经济发展和企业技改的需要，导 致大量科研成果及专利技术束之高阁。而大批企业又苦于 找不