工程项目管理过程中施工索赔的起因与索赔技巧.doc

工程项目管理过程中施工索赔的起因与索赔技巧 摘要：只有既能优化内部施工，管理以降低施工成本，又 善于运用工程索赔的手段减少损失的承包商，才能使自身的 竟争力不断发展强大。 关键词:项目管理;施工;索赔;技巧 Abstract:Bothcanoptimizetheinternalconstruction,the managementreducestheconstructioncost, andisgoodatthe contractor wholosesus ingtheproj ectclaim s methodredu ction, canm akeowncomp etitivepow ertogrowst rongunceas ingly. Ke ywords:pro jectmanage merit:const ruction;cl aim;skill 由于建筑行业竞争激烈，施工企业过多，而建设项目较 少从而导致“僧多粥少”的局面。发包方与承包方很难形 成平等的经济合同关系。承包商为了能够中标，不得不放弃 部分应得的利益，以低价投标，致使施工企业的经营风险提 高，经济效益下降，降低了企业的生存发展及竞争能力。因 此承包商在事业上的成功，很大程度上取决于其是否善于索 赔。而在施工管理中能否及时、全面地发现潜在的索赔机 会是索赔工作的前提条件，作为索赔工作人员，必须具有丰 富的施工管理经验，熟练掌握引起索赔事件发生的各种原因， 才能及时捕捉潜在的索赔机会。 1引起索赔发生的起因 承包商在工程施工过程中，仔细分析引起索赔事件发生 的原因，是做好索赔工作的首要问题。引起索赔的原因多种 多样，其中主要有以下几种情况。 业主的行为引起的索赔 ①因业主提供的招标文件中的错误、漏项或与实际不 符，造成中标施工后突破原标价或合同包价造成的经济损失; ②业主未按合同规定交付施工场地;③业主未在合同规定的 期限内办理土地征用、青苗树木补偿、房屋拆迁、清除地 面、架空和地下障碍等工作。导致施工场地不具备或不完 全具备施工条件;④业主未按合同规定将施工所需水、电、 电讯线路从施工场地外部接至约定地点，或虽接至约定地点 但没有保证施工期间的需要;⑤业主没有按合同规定开通施 工场地与城乡公共道路的通道或施工场地内的主要交通干 道、没有满足施工运输的需要、没有保证施工期间的畅通； ⑥业主没有按合同的约定及时向承包商提供施工场地的工 程地质和地下管网线路资料，或者提供的数据不符合真实准 确的要求;⑦业主未及时办理施工所需各种证件、批文和临 时用地、占道及铁路专用线的申报批准手续而影响施工;⑧ 业主未及时将水准点与座标控制点以书面形式交给承包商； ⑨业主未及时组织有关单位和承包商进行图纸会审，未及时 向承包商进行设计交谈;⑩业主没有妥善协调处理好施工现 场周围地下管线和邻接建筑物、构筑物的保护而影响施工 顺利进行；｛11｝业主没有按照合同的规定提供应由业主提供 的建筑材料、机械设备；｛12｝业主拖延承担合同规定的责任， 如拖延图纸的批准、拖延隐蔽工程的验收、拖延对承包商 所提问题进行答复等，造成施工延误；｛13｝业主未按合同规 定的时间和数量支付工程款；｛14｝业主要求赶工；｛15｝业主 提前占用部分永久工程；｛16 ｝因业主中途变更建设计划，如 工程停建、缓建造成施工力量大运迁、构件物质积压倒 运、人员机械窝工、合同工期延长、工程维护保管和现场 值勤警卫工作增加、临建设施和用料摊销量加大等造成的 经济损失；｛17｝因业主供料无质量证明，委托承包商代为检 验，或按业主要求对已有合格证明的材料构件、已检查合格 的隐蔽工程进行复验所发生的费用；｛1 8｝因业主所供材料亏 方、亏吨、亏量或设计模数不符合定点厂家定型产品的几 何尺寸，导致施工超耗而增加的量差损失；｛19｝因业主供应 的材料、设备未按合约规定地点堆放的倒运费用或业主供 货到现场、由承包商代为卸车堆放所发生的人工和机械台 班费。 业主代表的不当行为引起的索赔 ①业主代表委派的具体管理人员没有按合同规定提前 通知承包商，对施工造成影响；②业主代表发出的指令、通 知有误;③业主代表未按合同规定及时向承包商提供指令、 批准、图纸或未履行其他义务;④业主代表对承包商的施工 组织进行不合理干预;⑤业主代表对工程苛刻检查、对同一 部位的反复检查、使用与合同规定不符的检查标准进行检 查、过分频繁的检查、故意不及时检查。 设计变更或设计缺陷引起的索赔 ①因设计漏项或变更而造成人力、物资、资金的损失 和停工待图、工期延误、返修加固、构件物资积压、改换 代用以及连带发生的其他损失;②因设计提供的工程地质勘 探报与实际不符而影响施工所造成的损失;③按图施工后发 现设计错误或缺陷，经业主同意采取补救措施进行技术处理 所增