2013年商务工作要点审定稿.docVIP

— — PAGE 3 — 全州商务工作会议文件（二） 2013年怒江州商务工作要点 根据州委七届三次全会、州“两会”和全省商务暨招商引资工作会议精神，2013年全州商务工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习和全面贯彻党的十八大精神，紧紧围绕“三基地、一品牌”战略目标，以转变经济发展方式为主线，以提高经济增长质量和效益为中心，以“项目推进年、产业建设年、作风转变年”为抓手，主动作为，迎难而上，努力保持全州商务追赶跨越的发展态势。主要目标任务是：确保完成州十届人大三次会议确定的社会消费品零售总额同比增长15%以上目标，力争达到省商务厅下达的完成24.36亿元，限额以上零售额所占比重达到40%的指导性计划；引进州外资金55.2亿元（其中,引进省外资金40亿元），实际利用外资500万美元；对外贸易进出口同比增长20%，实现贸易额5.8亿元（其中,省政府与州政府签订进出口责任目标1788万美元，同比增长16%）。 为实现上述目标任务，必须紧紧围绕“创新服务大体系，构建商务大格局，推动经济大发展，实现和谐大跨越”的商务工作总体思路和“解放思想、转变观念、提升素养；团结务实，真抓实干、勇于奉献；艰苦创业，克难攻坚、开拓创新”的怒江商务工作总体措施。重点抓好以下八项工作： 一、强化规划“龙头”引领作用，统筹推进商务工作迈上新台阶 （一）实施重点突破，协调推进内外贸易一体化发展。坚持规划先行，突出重点，做好一个总体规划（怒江商务发展总体规划），六个专题规划（边境经济合作区专题规划、内外贸一体化发展专题规划、药品流通监管体系专题规划、农村流通体系建设专题规划、促进外向型企业发展专题规划、口岸发展规划），切实发挥好规划在中长期发展目标上的“路线图”及重点工作推进上的“龙头”作用；紧紧依托园区，扶持龙头企业，牢牢把握沿边开放和建设沿边经济带这个机遇，做强口岸、做活通道，服务走出去企业做大做强，着力加快边境经济合作区建设步伐；推进对外经济贸易交流合作，加强与周边国家的人员交流和贸易往来，筹备成立怒江州对外贸易促进会，充分发挥好贸促会的作用，加快推动在怒江投资企业成立各种商会、协会，拓宽各种对外交流渠道和对外贸易平台，不断形成集团式跨境企业，提高企业抵御风险能力；牢固树立大商贸、大市场、大流通的发展观念，打破传统的工商分割模式，对现有工业包括加工业、商业批发、仓储、交通运输等物流配送资源，认真研究，科学布局，大力发展新型物流配送企业。鼓励具有进出口资质的企业采用电子商务开展网上进出口贸易。 二、以扩大内需为战略基点，促进内贸各项工作快速发展 （二）加快城乡市场流通体系建设。进一步完善城乡商品市场体系，继续推进“万村千乡市场工程”，尽快完善农村流通网络、连锁经营网点和物流配送体系，重点发展直营连锁农家店和配送中心，改善农村消费环境，提高农民消费安全感，促使广大农民敢于消费、放心消费，以惠及更多群众；分阶段、分步骤、分批次、有重点地对全州现有农贸市场进行标准化改造，使全州农贸市场脏、乱、差现状有明显好转。 （三）加强对基层指导和市场监测力度。认真落实《生猪屠宰管理条例》，巩固生猪定点屠宰资格审核清理工作成果，继续抓好生猪定点屠宰工作，着力屠宰场升级改造，切实加强生猪定点屠宰市场监测工作；进一步完善“放心肉”体系建设，保障安全消费；认真贯彻落实《单用途商业预付卡管理办法（试行）》，稳妥推进发卡企业备案工作，着力抓好单用途预付卡管理工作；进一步建立健全知识产权和打击假冒伪劣工作长效机制，推进打击侵权假冒工作；加强成品油市场的动态监测，保持成品油市场供应稳定；加强对重要生产资料、生活必需品市场的商品流通情况监测，适当增长储备品种；落实《药品流通企业诚信经营准则》，提高医药流通行业规范化服务质量和水平；完善市场监测样本企业网络，重点监测限额以上商贸流通服务企业销售情况，及时掌握相关统计数据，为政府领导决策提供决策参考。 （四）完善工作机制，确保社会消费品零售总额应统尽统。紧紧抓住“全面完成社会消费品零售总额”这一中心任务，积极协调统计、税务、工商等部门，摸清批发零售贸易业和住宿餐饮业的基本状况、全面掌握批发零售贸易业和住宿餐饮企业的经济分类、营业状态、资产和现状、对新增企业和注销或停业企业进行监测和调查，做好查缺补漏工作对符合条件的批发零售业、餐饮业单位必须按照规定纳入正常月报统计；加大对已达到限额以上企业的服务指导、促进其经营规模不断上台阶，对未达限额以上企业进行培育，力争2013年新增限额以上企业10家以上；层层签订目标责任，把目标任务分解至各县、各限额以上企业，强化目标考核落实力度，按季通报进度、考核排序；成立全州社会消费品零售总额目标任务推进工作领导小组，定期召开限额以上商贸流通服务企业负责人座谈会，分析市场