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市委书记在人代会结束时的讲话 市委书记在人代会结束时的讲话 各位代表、同志们： 新年伊始，万象更新。，我们隆重举行了市第一届人民 代表大会第七次会议。值此，我代表中共XX市委，对大 会的圆满成功表示热烈的祝贺！向来自全市各条战线的各 位代表、列席大会的全体同志以及为大会顺利召开付出辛 勤劳动的大会工作人员致以诚挚的问候！会议期间，代表 们肩负全市人民的重托和期望，以“三个代表”重要思想 为指导，以高度的主人翁责任感，认真履行职责，同商发 展大计，共谋富民良策，齐议强市方略，体现了人大代表 应有的政治素质和议政能力，保证了大会在团结、向上、 求实、奋进的良好氛围中顺利进行。 本次大会是一次十分重要的会议，大会听取和审议了 市人大常委会、市人民政府、市中级人民法院、市人民检 察院的工作报告等，并作出了相应决议、决定；审查批准 了年国民经济、社会发展计划和财政预算；依法补选了市 人大常委会、市人民政府领导成员。这些都为做好今年的 工作提供了重要的基础和保证。应该说，新一年的目标己 经确定，如何使蓝图变成现实，关键是要集中精力，狠抓 落实。为此，我强调几点意见： 一、实现新一年的奋斗目标，必须审时度势、坚定信 L、 今年是加入后的第一年，也是实施“十五”计划的重 要一年。做好全年工作，完成预定目标，既面临挑战，也 充满机遇。从外部形势来看，美、日、欧三大经济体从去 年起就同时陷入低潮，世界经济增长明显放缓，许多滞后 的不利影响将在今年逐步显现；“入世”虽然从长远看是利 大于弊，但头几年尤其是今年对我们这个农业大市的负面 影响不可低估。从内部看，区域经济竞争更趋激烈，我市 的经济社会发展仍然处于全省落后水平，思维定势、基础 设施、运行机制三大“瓶颈”还未完全打破，等等。这些 不利因素将给我们如期实现目标带来很大的阻力。在正视 难的同时，我们更应看到，加入为我市的发展进一步拓 展了空间；党的十六大的胜利召开，必将进一步鼓舞士气、 振奋人心，为加快发展提供强大的精神动力；省委、省政 府继提出“全省重点加大对xx市的扶持力度”之后，又 明确指出“在不违背国家政策法规的前提下，允许和支持 X X市采取比其他地区更加灵活的政策”，为我市提供了更 加宽松的发展环境，这一政策的积极效应将会逐步显现； 同时，经过五年来的不懈努力，我市农业产业化、工业化 和城镇化进程不断加快，特别是去年初确定的主要预期调 控目标基本完成，实现了新世纪和“十五”计划初战告捷。 这些都是我们加快发展的有利条件。 挑战不容回避，机遇稍纵即逝。面对挑战，我们要积 极备战、沉着应对；面对机遇，我们要超前谋划、主动承 接。要坚定迎难而上、战胜困难的信心，正确认识困难的 暂时性、相对性，不被困难吓倒，不因困难止步，勇于、 善于抓住一切机遇，利用一切办法，积极寻求加快发展的 思路和出路。要始终保持高昂的斗志和精神状态，不自暴 自弃，不自怨自艾，锐意进取，励精图治，奋发有为。要 主动呼应扶持，用足用好政策，将政策化为一件件实事、 一项项工程、一批批硕果。要充分发挥主观能动性和创造 精神，集中民智、民资、民力，在现有基础上，自力更 生，开拓进取，努力实现追赶型、跨越式发 、实现新一年的奋斗目标，必须围绕中心、突出重 以经济建设为中心，加快经济和各项社会事业的发 是时代的主题，是解决一切矛盾和问题的根本出路，是压 倒一切的政治任务，更是今年各项工作目标的总纲。我们 必须从领导精力到部门工作，从决策部署到督查考核，从 智力支持到物质帮扶，从用人导向到政策激励，都要围绕 加快发展这个主题，按照市第二次党代会的要求，大力实 施“强农富民、工业突破、城镇带动、全面开放、科教兴 市”五大战略，努力实现“改革开放大突破、经济结构大 调整、中心城市大推进、区域发展大跨越”四大目标。 根据我市一、二、三产业结构现状的分析，经济发展 的出路、载体、希望在工业，工作的难点、重点、弱点也 在工业。没有发达的工业，就没有稳固的农业和繁荣的服 务业，财政收入和劳动就业就失去主渠道，城市发展就失 去重要的产业支撑。市委二届二次全体（扩大）会议已经 确定今年以及整个“十五”期间都为“工业突破年”，《政 府工作报告》中也贯彻了市委这一重要决策。今年，我们 工作的重中之重，就是要在举全市之力建设中心城市的同 时，集主要精力实施工业突破，加快产业结构升级，确保 到今年底三次产业结构由目前的“、三”顺序转变 到今年底三次产业结构由目前的“ 、三”顺序转变 为“二、一、三”顺序，进而到XX年转变为“ ”顺序，实现由农业主导型向工业主导型经济的转变 实现工业突破，关键措施是优化发展环境、全面放开 搞活。从某种意义来说，新一轮区域经济的竞争主要表现 为发展环境的竞争。在硬环境方面，建市以来，我们加大 了对基础设施建设的投入，城乡面