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浅谈兵团团场职工多元增收问题马彦梅（兵团党委党校 新疆 石河子 浅谈兵团团场职工多元增收问题 马彦梅 （兵团党委党校 新疆 石河子 832000） [内容提要]促进团场职工增收历来是兵团工作的重中之重。虽然近年来兵团团场职工增收取得了一些成绩，但是仍 然存在团场职工收入渠道单一，持续增收乏力的问题。本文分析了兵团团场职工增收情况及存在的问题，指出了职工多 元增收面临的制约因素，提出了促进兵团团场职工多元增收的对策建议。 [关键词]团场职工 多元增收 研究 [D O I 编码]doi:10.3969/j.issn.1674-6287.2014.04.23 [中图分类号]F383·8 [文献标识码]A [文章编号]1674-6287(2014)04-0083-03 近年来，兵团各级党委高度重视促进团场职 工多元增收工作，兵团团场职工收入得到较快增 长。但在实践中依然存在团场增收渠道单一，拓 展 增 收 空 间 难 度 大 ，持 续 增 收 乏 力 等 问 题 。 为 此，要实现兵团党委六届十一次全委扩大会议提 出的“两个率先、两个力争”目标，必须通过建立 兵团团场职工多元增收的长效机制才能得以实 现。 一、兵团团场职工收入现状分析 （一）团场职工人均纯收入较快增长 “十一五”以来，兵团团场职工人均纯收入有 了较快增长，职工收入总体水平不断提高。2011 年 ，更 是 历 史 性 跨 过 万 元 大 关 ，成 为 继 北 京 、天 津、上海、江苏、浙江五个经济大省（市）之后，全 国第六个农民人均纯收入超过万元的地区 2012 年达到 12106 元。2012 年达 2106 元。 这既得益于国家和兵团的各项改革政策，也 得益于兵团农业内部产业结构的调整以及生产 力水平的提高。 （二）团场职工收入结构呈现多元化趋势 长期以来，经营性收入(主要来自种植、养殖 业的收入)一直是团场职工收入的主要组成部分， 但近年来，随着兵团新型工业化和城镇化建设的 推进，团场职工收入来源结构发生了变化，收入 格局多元化逐步形成。其中，家庭经营性纯收入 比重下降，工资性收入比重稳步提升，转移性收 入和财产性收入比重略有增长。工资性收入在 2011- 2012 年 增 幅 明 显 ，所 占 比 重 由 2011 年 的 10.6% 增 加 到 2012 年 的 13.9% ，增 长 3.3 个 百 分 点，同期的职工家庭经营性纯收入所占职工纯收 入 比 重 由 2011 年 的 75.5% 降 低 到 2012 年 的 72.4%，降低 3.1 个百分点。 （三）团场职工收入内部发展不平衡 由 于 各 师 经 济 发 展 基 础 不 同 ，自 然 禀 赋 不 同 ，不 同 地 区 间 团 场 职 工 收 入 存 在 较 明 显 的 差 距。从兵团所辖 13 个农业师内部比较，不同师间 团场职工收入存在明显的差距。经济发展较快、 区位优势明显的八师、十二师和十三师等地区， 团场职工收入水平较高；经济发展较慢、区位优 势不明显、以粮食作物生产为主要收入来源的九 师、十师、四师和十四师的团场职工收入水平相 对偏低。 二、影响兵团团场职工多元增收的因素分析 （一）农业内部结构调整对职工多元增收的 影响 目前，在兵团团场职工收入的构成中，家庭 [收稿日期]2014-08-10 [作者简介]马彦梅，兵团党委党校经管教研部副教授。 中共伊犁州委党校学报经营主要来自种植、养殖业的收 中共伊犁州委党校学报 经营主要来自种植、养殖业的收入，因此农业是 否 增 收 依 然 对 职 工 收 入 的 增 长 产 生 很 大 影 响 。 农业生产结构单一、比例不均衡一直是兵团农业 结 构 上 比 较 突 出 的 问 题 。 具 体 而 言 ，在 农 、林 、 牧、渔的生产构成中，表现为农业比例过高，在兵 团，近几年来大农业总产值构成中，农业产值比 重一直居高不下，始终高于 75%，而全国种植业 产值比重在 50%左右；具有优势资源的畜牧业比 重较小，发展缓慢，兵团畜牧业产值比重在 14% 左右，而全国畜牧业产值比重为 30%左右，相差 近 20 个百分点。农业和畜牧业不能够协调发展， “种植业、养殖业、果蔬园艺业”三足鼎立的格局 还在初步建立阶段。 兵团自然资源十分丰富,有很多具有地方优 势的特色农业资源，但在农业生产结构调整的过 程中却没有很好的利用这些资源、突出优势,特别 是缺乏反映区域特点的专门化产品，没有形成相 应的产业链，附加值高的农产品加工工业基础更 是薄弱。兵团的猪、牛、羊肉虽然有明显的品质 优势，但价格与其他地区相比缺乏优势，加工技 术、运输手段和营销策略落后，市场份额小，缺乏 市场优势，严重制约了农业循环利用和劳动力的 转移，影响了产业结构的调整和职