建筑工程全过程造价控制及合同管理.doc

建筑工程全过程造价控制及合同管理 刘晓松 新疆燃气（集团）有限公司 ［摘要］文章主要阐述工程造价的事前、事中、事后三个阶段的全过程管理, 提出了切实可行的造价控制与方法。供业内人士参考。 ［关键词】建筑工程；造价控制；合同管理 引言： 1、全过程造价控制的三个阶段 1.1设计、估算阶段 1.1.1编制设计方案的估算作为参考的投资控制额，确定其项目的投资控制 数额。 1.1.2编制初步设计概算，将此概算额与投资控制额作比较，并控制投资额 尽量不超过概算控制额。 1.1.3进行价格比较，来协助选择最佳的经济效益方案。对不同的设计及设 备、材料的成木价格进行对比分析，并向设计单位的主设计师提供成木价格及成 木优化建议，协助他们在投资控制范围内进行设计。 1.1.4根据概算及建设进度，制定初步建设期内资金支岀分配表（现金流量 表）供建设单位的财务部门作为筹措资金的参考。 1.1.5根据建设单位对工程进度的要求，合理地划分标段，协助设计单位编 制出各阶段的图纸（立项阶段、可研阶段、初步设计阶段、招标图阶段、施工图 阶段）、计划及编制技术规范说明书。 1.2、招标、投标、评标、定标阶段 1.2.1凡符合《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家计委2000年3 号令）规定的范围和标准的项目，必须通过招标确定合同单位，任何单位和个人 不得依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。 1.2.2工程建设单位编制招标计划，建设单位、或委托设计单位、或委托咨 询单位等依据招标图纸、工程量清单、设备材料清册等编制招标文件，经建设单 位审核无误后，在相关网站或中国经济导报上发表招标公告。主持并完成对工程 总承包单位、分包单位的招标，逐步完成其他招标及设备、材料的招、投标工作。 1.2.3对入围的各投标单位进行资质预审，并向建设厅行政主管招标的部门 提供一切与工程标段和招标文件的约定有关的建议。 1.2.4根据设计单位提供的设计图纸及规范确定的设备、材料清册等，在编 制招标文件的同吋将合同条款、安全文明施工协议、廉政保证书、质量保证、质 量保修书等一同编制到招标文件中，以供招标及招标后在签订合同、履行合同吋 之用。 1.2.5建设单位根据所编制的招标文件中的工程量清单、设备材料清册等， 与设计单位或咨询单位确定标段的标底/拦标价。 1.2.6审查、分析投标单位提供的投标文件、企业资质等级、企业近三年的 业缋表现及获奖证书的情况，包括详细公正的审查核对、认真细致的计算，各评 审专家经过对各投标单位的评价、论证、打分排出所冇与本标段冇关的投标单位 的真正得分，最终编写评标报告并由各评审专家签字认可。 1.2.7将经评审专家签字、认可的打分表、排名表及评标报告（一式六份）， 由建设单位的招、评标领导小组依据打分情况及排名情况确定本标段的预中标单 位。 1.2.8各所属单位接到预中标文件后，应立即与预中标单位开展合冋谈判工 作。达成一致后，根据招标工作规则的规定报建设单位通知招标代理机构印发中 标通知书，并将合同草案（附中标通知书）报建设单位会签；若未能达成一致， 各所属单位应立即以书面形式上报建设单位招投标工作组，由建设单位集体研究 确定是否重新开展合同谈判工作或重新选择预中标单位。 1.2.9投标人在投标书中对招标文件己做出明确承诺的，或投标人通过澄清 环节对有关问题、事项已作出书面承诺的，在合同谈判中对此类条款不能冇实质 性修改，合同双方不得另行订立背离招投标文件实质内容的其他协议。 1.2.10中标通知书一经发出，对招标人和中标人均具有法律效力，招标人改 变中标结果的、中标人放弃中标项0 （不签约）的均应承扪法律责任，赔偿给对 方造成的经济损失。并向中标单位下达中标通知书。 1.2.11中标单位接到中标通知书后一个月内与建设单位进行合冋的技术谈 判和商务谈判。 1.2.12经建设单位与中标的施工单位双方谈判，制定正式合同文件并经甲乙 双方法定代理人或委托代理人签字、盖章认可，合同文件正式生效。 1.3、施工阶段 1.3.1参与工程项0所奋的与控制造价及各类合冋相关的会议。 1.3.2根据工程的总体施工进度作本年度及下一年度的投资计划及资金计划， 并于每月月底与财务部门核对本月的资金到位情况，累计资金到位情况，投资完 成情况及资金支付情况，做到对本工程的资金到位情况与资金支出情况及欠付情 况心中有数。 1.3.3每隔一段吋间（如3个月）编制或按吋提交一份与工程造价冇关的造 价控制报告，若在编写造价控制报告吋预知数字或设计方面将奋重大修改，该修 改的预算增（或减）额须体现在造价控制报告内。 1.3.4依据工程进度需要，提供工程概算与合同总价的现金流动表。每月报 送工程进度计划与工程实际完成的付款比较说明。 1.3.5审核所奋投保的保险及施