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危险源包括事故隐患； 事故隐患是危险源，危险源不一定是事故隐患。 危险源失控会演发成事敀 隐患，事故隐患得不到治理就 会发生量变到质变的过程，质 变到一定程度，就会导致事故 （财产损失或人员伤亡）。 1、该龙门吊是危险源， 因为它带有能量 （电能），同时它能使物体带有势能的功能。 2、良好的设备是危险源，但没有构成隐患。 3、但当钢丝绳出现断丝现象时，就出现了 隐患，但断 丝数较少时（尤其载荷小时），虽 然存在隐患，但不会发生事故。 4、当断丝数目增加到一定的量，尤其是载 荷过大时，就会产生断绳事故。 示例： 隐患排查治理体系 风险分级管控体系 风险分级管控体系与隐患排查治理体系的关系 风险分级管控体系是隐患排查治理体系的“基础”。 根据风险分级管控体系的要求，企业组织实施风险点识别、危险源 辨识、风险评价、典型预防控制措施制定和风险分级，确定风险点、 危险源为隐患排查的对象，即“排查点”。 通过隐患排查，可能发现新的风险点、危险源，进而对风险点和危 险源信息进行补充和完善。 指导 补充完善 风险点识别 危险源辨识 风险评价分级 典型控制措施 分级管控 隐患排查 隐患治理 P D C A 风险点 若干危险源 若干危险源 若干危险源 若干危险源 一级风险点 二级风险点 三级风险点 四级风险点 厂级、车间级、班组级 厂级、车间级、班组级 厂级、车间级、班组级 工程措施、管理措施、应急措施、个体防护 隐患分级排查 隐患分级治理 制定控制措施 制定控制措施 制定控制措施 制定控制措施 隐患排查流程 3、风险评价与分级 常用的风险评价方法： 安全检查表法； 专家评议法； 危险指数法； 危险性预先分析方法； 故障树分析； 故障假设分析方法； 事件树分析； 故障假设分析/检查表分析方法； 危险和可操作性研究； 故障类型和影响分析； 作业条件风险程度评价（MES） 作业条件危险性评价法（LEC） 从方便推广和使用角度，建议采用作业条件风险程度评价（MES）或作业条件危 险性评价法（LEC） 重大危险源 根据《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009)判断 是否存在重大危险源，如存在，按照法规要求登记备案重点 管控。 风险级别划分 将识别的风险按照作业条件风险程度评价（MES）或作业条 件危险性评价法（LEC）进行分级，按照鲁政办发『2016』 36号要求，为便于下一步更好的开展工作，风险统一列为四 级风险（1级最危险，依次降低）。 风险级别：四级“红橙黄蓝”（红色最高） 3、风险评价与分级 风险矩阵方法是一种简单易行的评价作业条件危险性的方法，它给 出了两个变量，分别表示该危险源潜在后果的可能性（L）和后果（S）。 识别出每个作业活动可能存在的危害，并判定这种危害可能产生的后果 及产生这种后果的可能性，二者相乘，得出所确定危害的风险。然后进 行风险分级，根据不同级别的风险，采取相应的风险控制措施。 R=L×S R—代表风险值； L—代表发生伤害的可能性； S—代表发生伤害后果的严重程度。 适用于规模较小的中小型企业风险分析 风险矩阵评价法（LS法） （1）确认危害事件发生的可能性（L） ? 1. 判定危害事件发生的可能性，可从两个角度： 固有风险：指该危险源现实如果存在，该危险源导致后果发 生的可能性。如：皮带轮无防护罩导致人员机械伤害。可能性是指 如果在没有防护罩的情况下，发生事故的可能性。 2. 现实风险：是指现场实际状态下，该危险源存在的可能性有 多少。即：皮带轮无防护罩这种现象存在的可能性。 对照下表从偏差发生频率、安全检查、操作规程、员工胜任程度、 控制措施五个方面对危害事件发生的可能性进行评价取值，取五项 得分的最高的分值作为其最终的L值。 风险矩阵评价法（LS法） 赋值 偏差发生频率 安全检查 操作规程 员工胜任程度 （意识、技能、经验） 控制措施 （监控、联锁、报警、应急措施） 。 5 每次作业或 每月发生 无检查（作业）标准或 不按标准检 查（作业） 无操作规程或从 不执行操作 规程 不胜任（无上岗资格证、 无任何培训、 无操作技能） 无任何监控措施或有措施 从未投用；无应急措施 4 每季度都有发生 检查（作业）标准不全或 很少按标准检查（作业） 操作规程不全或很 少执行操作规程 不够胜任（有上岗资格证、 但没有接受 有效培训、 操作技能差） 有监控措施但不能满足控制要求 ，措施部分投用或有时投用； 有应急措施但不完 善或没演练。 3 每年都有发生 发生变更后检查（作业） 标准未及 时修订或多数时 候不按标准检查 （作业） 发生变更后未及时修 订操作 规程或多数操 作不执行操作 规程 一般胜任（有上岗资格证、 接受培训、 但经验、技能 不足，曾多次出错） 监控措施能满足控制要