广西高等教育人才配置问题思考.doc

广西高等教育人才配置问题思考 摘要：广西作为我国的后发展地区，要缩小广西与东 部各省的差距，优化人才配置至关重要。应用全面创新管 理思想(TIM)，对广西人才配置问题从策略、制度、组织等 方面进行分析，对广西未来人才配置机制的建立提供参考。 关键词：广西；人才配置 1广西高校人才配置存在的问题 策略问题 高校专业结构调整滞后影响大学生的就业。当前， 高校人才就业中出现的地区、层次、专业等结构性不合理 从教育系统看，尤其突出的是专业结构不合理。高校人才 就业已经市场化，但大学的教育体制改革较缓慢，表现在 专业设置调整滞后，学生所学习的专业知识结构与市场需 求出现错位，高校人才在就业市场中难以找到适合自己的 工作。而他们适应非本专业工作的能力又较弱，因而，这 是制约高校人才就业最突出的原因。以广西高校为例，从 表1可以看出在调查的学校中只有桂林工学院、桂林市机 电工程学校两所学校根据市场变化来调整专业。 部分高校教学计划与课程设计.人才培养方式缺乏 预测与规划。部分高校专业及课程设置缺乏科学的需求预 测和规划，有较大盲目性，许多高校盲目追逐热门专业， 致使专业趋同现象十分严重，专业人才的产出与岗位需求 不成比例。供给严重大于需求。教材陈旧，学生所学的知 识与时代相脱节，不能满足社会发展的需要。有些高校较 注重学生的理论知识培养，而轻学生的实践动手能力，使 许多用人单位心存疑虑，影响高校人才就业，从表1可以看 出只有交通学校比较重视教学调整。 缺乏服务意识，服务质量偏低。目前，一些高校的 就业服务机构的职能还未根本转变，未能及时适应市场经 济发展对高校就业工作的要求。一些人员甚至还将就业机 构的职位当作权力的象征。仍然停留在低层次的就业指导 和信息服务上，严重影响学校的就业工作。 制度问题 目前高校对探索切实可行的工作模式的创新意识不够， 一些高校对当前相关就业政策体系的完善和落实不是很彻 底，严重缩小了高校人才的就业渠道；高校人才就业环境 需要进一步完善，学生利益保障体制需要进一步健全。另 外，待就业人才的社会保障体系及有关部委、厅局制定的 相关政策措施没有落实到位，使高校人才跨地区就业时， 有些城市的落户政策严重影响社会保障制度、就业工作保 障制度和与之相配套的制度建设的进一步推进和落实。一 些相关政策不能适应当前就业形势。切实保障学生在就业 时的利益的政策亟待出台。 组织问题 学校就业不是某一部分人的事情，全校各个部门必须 协同工作才能顺利完成。目前广西大部分高校主要是就业 指导中心负责毕业生的就业工作，其他部门的工作并未与 大学生就业联系起来，从表1中可以看出只有西大、山水 两所学校认为重视科研能提高大学生就业，在大学生就业 工作中只有机电一所学校重视通过提高教师质量来提高毕 业生就业率。 另外，各个高校从事就业工作的人员有一部分是刚毕 业的学生，这些人员刚刚经历了学生时代，理论知识和经 验都不是很丰富，加之缺乏系统的业务培训，在就业指导 学、心理学和教育心理学等方面的知识储备很不充分，也 就更加无法探究到比较好的就业指导工作模式。由于就业 指导工作研宄不到位，在某种程度上很难适应当前社会、 学校、学生对就业指导工作的需要。据统计，目前全国取 得职业指导教师资格的只有1万人，高级职业指导教师不足 400 人。 技术问题 由于历史原因，我国高校过于集中在大城市，造成了 高校的专业与就业市场脱轨。如国家将大力发展县域经济， 但高校的专业设置及培养方式并没有与县域经济发展结合 起来。因此必须改革现有人才培养模式，增强人才适应性。 另外，解决高校人才就业包涵着大量的技术创新问题， 如网络化的应用、品牌、学生培养创新等。但从表1中可 以看出在就业工作中，各学校并没有什么新的就业措施， 在品牌宣传、多元培养等方面重视的学校并不多，甚至还 有部分学校在毕业生就业过程中未应用电子网络。 2基于TIM视角对建立新就业配置的对策 制度方面 为从制度方面解决高校人才就业问题，我们必须做如 下几方面工作： 完善就业配套制度。以高校人才农村就业为例，必 须改革干部人事制度，淡化干部身份，完善人事代理制度， 改革户籍管理制度，减少人才合理流动的障碍。积极推进 岗位资格证书制度，裁减不合格的公务员、教师及其他岗 位上的人员，腾出就业岗位安排高校人才就业；在社会保 障、子女升学等方面给予照顾，解除他们的后顾之忧。 打破二元劳动力市场的分割，减少高校人才的自愿 性失业。从根本上打破二元劳动力市场之间的分割，尤其 是由于制度性原因造成的市场分割。 建立高校人才就业的利益驱动机制。在依法就业的 基础上，广西区政府可辅以利益机制(如减税、补贴、奖励 等)进行驱动，来激发社会企业吸纳毕业生就业的积极性。 如通过降低劳动成本和税率来减轻企业负担，或提供资金 补贴的方式