广西农业生物质能资源产业的发展目标、重点、布局和科技战略选择.doc

广西农业生物质能资源产业的发展目标、 重点、布局和科技战略选择 摘要：广西地处亚热带，北回归线横贯中部，阳光充 足雨量充沛，生物质资源丰富，特别是甘蔗、木薯等能源 作物最具优势。研究探讨广西农业生物质能资源产业的发 展目标、重点、布局和战略选择，对加快广西生物质能产 业的发展，将资源优势、区位优势转化为经济优势，促进 产业结构优化，解决广西能源紧缺状况和三农问题，更好 地满足经济和社会可持续发展的需要，具有非常重大的现 实意义与战略意义。 关键词：广西；农业；生物质能资源；发展目标；发 展重点；区域布局；战略选择 广西地处亚热带，北回归线横贯中部，阳光充足雨量 充沛，生物质资源丰富，特别是甘蔗、木薯等能源作物最 具优势。 一、生物质能资源发展目标 总体目标。按照发展现代农业、市场农业和能源农 业的要求，以制度创新、技术创新为基础，调整产业结 构，推进区域化、专业化、规模化、标准化和集约化生产， 逐步建设成为以木薯为主，以薯、蔗、稻、蜜为辅，比较 优势突出，品种结构合理，市场效益显著，具有亚热带特 色的农业生物质能资源生产体系，实现生物质能产业跨越 式发展。其目标体系包括两大方面：一是制度创新、技术 创新和人才培训，二是区域化、产业一体化和国际化。 制度创新目标。以政府为引导，以企业为主体、以农 民为依托构建农民经济合作社，共同参与国内国际市场竞 争的制度体系。 技术创新目标。市场指导，政府引导，企业作为创新 主体、科研与高等院校作为重要支撑，形成科技链和产业 链的生物质能资源产业技术创新模式；依靠现代生物技术、 信息技术等高新技术，在能源作物专用品种引进、培育及 其规模化种植关键技术与产业化开发、推广应用取得突破， 建立较为完善的生物质能资源技术创新体系。 人才培训目标。建立健全与农业生物质能资源产业发 展相适应的人才体系；加强生物质能农业高新技术中试基 地及其市场建设，发展农村专业化技术组织，建设新型农 民科技培训基地，提高农民科技素质。 区域化目标。发挥本地区域优势，通过优化布局和区 域分工，走区域化、规模化的发展路子，形成具有亚热带 特色的主导产品和支柱产业。 产业一体化目标。以市场为导向，以基地为载体，推 进供产销、农工商、技工贸一体化经营，形成有机结合、 相互促进的经营体制，培育一批具有国内国际市场竞争力 的农业科技主导型企业和企业集团。 国际化目标。生产质量标准与国际接轨，利用国内外 资源和市场，把比较优势变为可持续竞争优势，参与国际 竞争，实现生物质能资源产业可持续发展。 阶段目标。“十一五”发展目标。主要任务是加大农 业基础设施建设和运销服务建设，加快能源农业产业化发 展，初步实现木薯、甘蔗、红薯、马铃薯等产业（产品） 生产、经营的区域化、规模化和集约化，形成较为完善的 能源作物生产基地或产业带，与之配套的农业服务体系基 本形成，农产品市场有很大发展，能源作物生产体系初步 形成。优良品种覆盖率和先进实用技术覆盖率达90%，能源 农产品商品化率达95%。 远期目标。继续扩大能源农业产业化的范围和提高能 源作物生产的现代化程度，以生物技术等为重点的能源作 物高新技术得到广泛推广和应用并形成产业规模，建成木 薯、红薯等能源作物基地，形成较完善的农业生物质能资 源生产体系；能源农业商品化、规模化和集约化达到更高 水平，具有一批较强国内国际竞争力的优势产品和拳头产 品，资源优势、区域优势变为产品优势和市场优势，能源 农业产值占农业更大比重。优良品种覆盖率和先进实用技 术覆盖率达95%，能源农产品商品化率达100%。 二、生物质能资源重点领域和重点品种选择 基本原则。发展农业生物质能资源，应该坚持以下 基本原则： 一是坚持与改善农民生产生活条件相结合，拓宽农民 增收渠道，促进乡村环境整治，不断提高农民生活水平、 改善农民生产条件；二是坚持不与人争粮，不与粮争地， 充分利用荒山荒坡和盐碱地等非适宜耕地资源，重点发展 以非粮食作物为主的能源作物；三是坚持产业协调推进， 构建品种培育、基地建设、加工运销以及维修服务等产业 链条，促进资源的循环利用和相关产业的协调推进；四是 坚持经济技术可行，因地制宜推广不同模式，同时着眼于 突破技术瓶颈，以技术创新拓宽发展领域，提高发展质量; 五是坚持以科学发展观指导生物质能资源建设，正确处理 好生物质能经济增长和可持续发展的关系，走循环经济之 路、推行循环经济生产模式，实现生物质能产业可持续发 展［1］。 农业生物质能发展重点。根据上述发展思路、目标 要求和基本原则，结合广西农业和农村发展实际，今后一 个时期，广西农业生物质能产业要大力发展能源作物，推 广普及农村沼气，积极发展农作物秸秆固化成型和气化燃 料的发展战略，因地制宜地确定发展重点和产业布局，力 争走出一条非粮型的、具有广西特色的发