关于 渔业法 贯彻执行情况的报告.doc

关于 渔业法 贯彻执行情况的报告 主任、各位副主任、各位委员： 2014年在县人大的关心和支持下，***县水产局认真贯彻落实《中华人民共和国渔业法》，切实履行县委、县政府《关于大力发展水产业的实施意见》，恪尽职守，积极进取，为推动我县水产业的发展，保护和增值渔业资源，维护稳定的渔业生产秩序，创造了良好的环境。现将有关情况报告如下： 一、《渔业法》贯彻实施的总体成效 1、渔业生产形势良好、经济实力明显增强。 近年来，我们通过“送法上门”、“送技上门”活动的开展，大大促进了水产养殖企业法规观念的增强、养殖理念的更新、养殖技术的提高、养殖结构的调优、经济实力的提升。2009年全县养殖面积达68万亩，水产总产量达7.4万吨，水产总产值达8.7亿元，上缴财政收入1502万元。全县拥有3家省级龙头企业、4家市级龙头企业、1家省级良种场、2家市级良种场、3家部级标准化示范区、2家省级标准化示范区，一项技术荣获省科技进步3等奖，连续两年荣获“安徽省渔业富民先进县”称号。 今年我县虽然遇到“十年一遇”的大水，但通过结构调整，通过“以鱼补蟹”、“以丰补歉”，总体生产形势良好，生产秩序井然。今年的水产秋冬捕捞已经全面开展，在县捕捞指挥部的领导下，渔政执法人员已经深入一线，进入各自的岗位，帮助维护秋冬捕捞秩序。尽管今年内湖水位偏高，淹没不少渔塘、农田，引发了很多渔农、渔渔矛盾，我局精心组织分工，渔政执法人员不辞辛劳，不分日夜，及时介入，迅速调处，基本把矛盾消除在萌芽状态。 2、渔业执法力度加大，执法环境不断优化。 我县水域面积辽阔，拥有78.5万亩湖泊水域和63公里长江***段，点多、面广。县渔政站及水产执法大队按照水产局的总体部署，具体承担各项相应的监督管理工作任务。渔政执法人员常年累月奔波于湖头汊尾、码头岸边，深入企业，深入渔户，打击各类渔事违法行为，把矛盾纠纷消灭在萌芽状态，努力营造和谐渔区。2010年共查处渔事案件12起，没收非法渔获物1426公斤，罚没款5.8万元。其中电捕2起，偷捕7起，处罚非法围垦3起，查处“三无”渔船8艘。 3、依法行政能力不断提高。 按照“内强素质、外树形象”的基本要求，我们组织渔政执法人员加强学习，不断提高自身素质，加强自我约束，自觉遵守各项规章制度，努力维护渔政执法人员的整体形象。同时，我们发扬“卧薪尝胆，敢于进取”的精神，坚持按法定程序办事，不循私情，不贪赃枉法，执法必严，违法必究，着力提高渔政人员综合素质和整体执法水平，多年没有接到一起执法不公或违背程序的举报。因此，得到了社会的广泛肯定，获得了省、市、县各级的表彰和其他一些省市兄弟单位的好评。近几年，经常有一些兄弟单位来我县考察学习国有水面管理和渔业执法的成功经验。 4、渔业规费及时入库。 渔业规费含渔业资源增殖保护费和国有水面有偿使用费两项。征收渔业资源增殖保护费是执行《渔业法》的要求，征收国有水面有偿使用费，即按年初合同约定，按照不同水域不同标准征收。渔业规费一站式征收是我县的一个创举，是将法定义务和市场手段有机结合的典型。目前渔业规费入库资金1050万元，超过了县政府按时序进度交费的要求。 二、《渔业法》贯彻实施的基本做法 1、大力宣传渔业法律法规。 为提高水产企业及涉渔公民的遵纪守法意识，渔政执法单位除通过电台、报纸、发放宣传资料、张贴标语、悬挂条幅，出动宣传车船(艇)等措施宣传外，县水产局还定期编印《***水产》专刊进行宣传。我局还多次召开座谈会、举办培训班进行渔业法律法规的讨论和学习，省市确定每年的九月份为《渔业法》宣传月，我局都结合***实际，有针对性地进行集中宣传和渔业秩序专项治理。 2、坚持规划先行的原则。 2006年出台了《***县2006年—2010年水产产业发展规划》，对我县宜渔水域和滩涂进行了规划。今年县水产局组织了专业技术人员并聘请安徽农业大学专家联合起草了《***县2011—2020年水产产业发展规划》，对我县未来10年水产养殖区域布局、养殖结构、模式、重点发展方向、各阶段发展目标作了详细的规划。目前正在进行可行性研究论证，有望年底报请县政府批准实施。 3、坚持养殖使用权证制度。 经过2002年和2009年两轮国有水面使用权制度的改革和调整，我县理顺了国有水面使用权属关系，国有水面使用权的管理不断加强。凡在我县国有水域滩涂从事渔业生产养殖的单位和个人，必须报请县人民政府批准，获得养殖使用权证，并且与县水产局签订《***县国有水域滩涂有偿使用合同》。按照协议、招标、拍卖三种出让方式，有偿使用国有水域滩涂，在养殖使用证许可期内，每年必须进行年审并续签养殖使用合同。2010年年审养殖使用权证86个，签订有偿使用合同书86份。 4、坚持渔业资源调查评估制度。 渔业水域滩涂由于开发利用和地理、气候等外界条件的变化，