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高良乡领导干部问责办法 第一章总则 第一条 为进一步加强责任体系建设，强化责任落实机制，促进各级领导干部认真履职、依法行政、廉洁自律，增强执行力、提高工作效能，根据《中共师宗县委关于在 全县实行领导干部问责制的决定》，制定本办法。 第二条 领导干部问责是指乡党委政府对所管理的领导干部不履行或不正确履行职责造成重大失误或不良社会影响的行为，依照本办法对其追究责任的活动。 第三条 全乡各级党政机关、人民团体，具有或受委托行使公共管理和社会服务职能的组织，公立学校、医院等事业单位，不履行或不正确履行工作职责，造成不良影响和后果的，依照本办法问责。 第四条 问责工作遵循权责统一、实事求是、公正公平和教育与惩戒相结合、改进工作与追究责任相结合的原则。 第二章 问责内容 第五条 有令不行、有禁不止，有下列情形之一的，应当问责： (一)不履行法律法规规定义务的； （二)不认真贯彻执行党和国家的方针、政策和上级的指示、决定、命令，政令不畅的； (三)违反法律法规禁止性规定的; (四)对上级明令禁止的行为置若罔闻，不停止、不纠正的； (五)违反乡党委、政府有关规定，不认真贯彻执行乡党委、政府决定、决议和重要部署的。 第六条 独断专行、决策失误，有下列情形之一的，应当问责： (一)涉及本地区、本部门经济社会发展，或人民群众的切身利益，或专业性较强的决策事项，不按照规定程序进行可行性论证(听证、专家路询)、集体决策和报批的； (二)不认真贯彻执行民主集中制原则，在涉及经挤社会发展全局的重大事项、干部任免、项目安排和大额资金使用上主观盲目决策，出现严重失误或造成较大损失的； (三)违规决定采取重大措施，导致群众大规模集体上访或重复上访，或引发其他严重社会矛盾的； (四)违背科学发展观，错误决策，造成重复建设、资源浪费、重大人员伤亡。生态环境破坏或环境严重污染，以及其他重大损失的。 第七条 滥用职权，违法行政，有下列情形之一的，应当间责: (一)制定、发布与法律、法规、规章或上级政策规定相抵触的规范性文件、决定、命令的； (二)违法授权或委托其他组织或个人行使相关职权，或者不依法对受委托者行使职权的行为进行监督，产生严重不良后果的 (三)在法定的条件和标准外附加条件或变更标准，要求或授意下属要求办事人提交与申请办理事项无关材料的； （四)贪污、截留、滞溜、挤占;挪用党费和救灾、抢险、防汛、抗旱、防疫、优抚、移民、救济、扶贪、国债、人民防空、社会保险、征地补偿等款物或其他财政专项资金的； (五)超越权限、违反法定程序实施限制人身自由或查封、扣押、冻结财产等行政强制措施的； (六)干预、阻挠、对抗司法机关、行政执法机关、纪检监察机关依法行使审判权、检察权、执法权、执纪权，作伪证，或对办案人、检举人、控告人、证明人打击报复的； (七)利用职权向办事人提出不合理要求，获取不正当利益的。 第八条 办事拖拉、推诿扯皮，有下列情形之一的，应当问责： (一)对职责范围内应当办理的事项，不认真履行职责，拖着不办、顶着不办的 ； (二)对应该及时办理的事项，敷衍塞责，推诿扯皮，久拖不决，未能在规定时限内完成，违反限时办结制规定的; (三)对公开承诺的事项不兑现，违反服务承诺制规定的; （四）在招商引资活动中，故意刁难，拖延，影响招商引资进程的; (五)对应由几个单位共同办理的事项;主办单位不主动牵头协调，协办单位不积极文持配合，致使工作延误的。 第九条 不求进取，平庸无为，有下列情形之一的，应当问责： （一）对上级的重大决策、重要部署、重大事项，消极对待，执行不力，影响整体工作推进的； (二)对本地区或木部门存在的突出问题;不调查研究，不认真解决的； (三)对工作拈轻怕重、讨价还价、瞻前顾后、畏首 畏尾、怕负责任、怕担风险，影响整体工作部署和工作进度的； (四)实干精神差，工作无成效、无起色，干部群众意见较大的。 第十条 欺上瞒下、弄虚作假，有下列情形之一的，应当问责： （一）对职责范围内的事项和群众反映的问题在处置申中隐瞒真相，歪曲事实的; 级和公众的; (二)瞒报、谎报、迟报、漏报公共突发事件、重大公共安全和安全生产事故、重大疫情或其他重要情况的; (三)隐瞒案件真相，歪曲案件事实;瞒案不报，压案不查的； 第十一条 态度冷漠、作风粗暴，有下列情形之一的，应当问责