《报关实务》课件.ppt

《报关实务》Clearance Practice;教学目的与要求;教学内容;使用教材 《报关实务（修订版）》徐伟 主编 中国商务出版社 2006年 参考书目 （1）《报关实务（第1版）》 武晋军 唐俏主编 电子工业出版社 2007年 （2）《中华人民共和国海关法》;课程学时：51;课程成绩评定;第一章 海关概述;计划学时：2 基本要求： （1）掌握海关性质、任务、权力 （2）理解海关组织机构、管理体制 教学重点及难点： （1）海关任务 （2）海关组织机构 （3）海关权力;;第一节 海关概述;**补充：关境与国境的区别;二、海关的产生;（二）海关的设置;第二节 海关基本任务;1．监督管理 海关监督管理的对象分为三部分： （1）对货物的监管； （2）对行李物品、邮递物品和其他物品的监管； （3）对运输工具的监管。 例：判断题 在海关的四项基本任务里面，征税是海关最基本的任务，海关的其他任务都是在征税工作的基础上进行的。 答案：错 解释：监管是海关最基本的任务，海关的其他任务都是在监管工作的基础上进行的。 ;2．征收税费 对进出口货物及进出口行李物品、邮递物品征收关税及代政府其他部门在货物进出口环节征收国内税（如增值税、消费税）、监管手续费等。 3．查缉走私 查缉走私是世界各国海关普遍承担的一项职责，也是中国海关的基本任务之一。中国海关根据《海关法》和《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》等有关规定，在各监管场所和设关地附近的沿海、沿边规定地区执行缉私任务。 ;4．编制海关统计 以数字形式反映一国对外贸易实际进出口的情况。列入中国海关统计的货物范围有两大类： （1）实际出入境的对外贸易货物； （2）对中国物资储备增减有直接影响的进出境物品。;第三节 海关的组织机构;国 务 院;海关总署 海关总署是中华人民共和国国务院下属的正部级直属机构，统一管理全国海关。海关总署现有17个内设部门、6个直属事业单位、管理4个社会团体（海关学会、报关协会、口岸协会、保税区出口加工区协会），并在欧盟、俄罗斯、美国等派驻海关机构。中央纪委、监察部在海关总署派驻纪检组、监察局。 现任海关总署党组书记、署长盛光祖。;直属海关 全国海关目前共有46个直属海关单位（广东分署，天津、上海特派办，41个直属海关，2所海关院校） 隶属海关 全国海关目前共有600个隶属海关和办事处，通关监管点近4000个。 中国海关现有关员（含海关缉私警察）约5万人。;中国海关实行关衔制度 关衔设五等十三级: 一等：海关总监、海关副总监； 二等：关务监督（一级、二级、三级）； 三等：关务督察（一级、二级、三级）； 四等：关务督办（一级、二级、三级）； 五等：关务员（一级、二级）。;我国海关的设关原则 《海关法》第三条规定了我国设立海关的基本原则是：国家在对外开放的口岸和海关监管业务集中的地点设立海关。依据《海关法》，我国在下列地方设立海关机构： （1）对外开放港口、口岸和进出口业务集中的地点； （2）边境火车站、汽车站及主要国际联运火车站； （3）边境地区陆路和江河上准许货物、人员进出的地点； （4）国际航空港； （5）国际邮件互换局(交换站)； （6）其他需要设立海关的地点。 海关机构的设立、撤销，由国务院或者国务院授权海关总署决定。;第四节 海关权力;海关权力的具体内容 根据《海关法》及有关法律、行政法规，海关的权力主要包括： （1）许可审批权 许可审批权包括对企业报关权以及从事海关监管货物的仓储、转关运输货物的境内运输、保税货物的加工等业务的许可审批，对报关员的报关从业审批等。 （2）税费征收及减免权 海关依法对进出口货物、物品征收关税及其他税费。根据法律、行政法规及有关规定，对特定地区（如保税区）、特定企业（如三资企业）或有特定用途的进出口货物减征或免征关税。 ;（3）监督检查权 监督检查权是海关保证其行政管理职能得到履行的基本权力。主要包括： A．检查权。 B．查验权。 C．查阅、复制权。 D．查问权。 E．查询权。 F．稽查权。 G．连续追缉权。 ;（4）行政强制权 A．扣留权。 B．滞报金、滞纳金征收权。 C．提取货样、提取货物变卖、先行变卖权。 D．强制扣缴和变价抵缴关税权。 E．抵缴、变价抵缴罚款权。 ;（5）行政处罚权 对尚未构成走私罪的违法当事人处以行政处罚。包括对走私货物、物品及违法所得处以没收，对有走私行为和违反海关监管规定行为的当事人处以罚款，对有违法情事的报关单位和报关员处以警告以及处以暂停或取消报关资格的处罚等。 （6）佩带和使用武器权 海关为履行职责，可以配备武器。