东诚教育集团咨询师项目决策分析与评价课件讲义—477.pdf

全国注册咨询工程师（投资）执业资格考试辅导执业资格考试辅导 项目决策分析与评价 主讲人：王晓琴 第一章概述 （重点难点）：项目决策分析与评价的任务和要求、项目决策分析与评价的工作程序、 可行性研究报告与项目申请报告的区别、可行性研究的内容、项目申请报告的内容 项目决策分析与评价是投资项目科学决策的重要依据，是项目前期阶段工作的核心。 一、项目：本书指固定资产投资项目，简称投资项目。 二、项目目标：一般分为项目宏观目标和具体目标两个层次。宏观目标：项目建设对国 家、地区、部门或行业要达到的整体发展目标所产生的积极影响和作用。具体目标：项目建 设要达到的直接效果。包括效益目标、规模目标、功能目标和市场目标。 第一节项目目标与决侧 建设项目目标与宏观规划发展目标的一致性：不同行业的建设项目，应结合行业的特点 分析论证项目目标与宏观规划发展目标的一致性。1.交通运输项目。2.水利设施项目。3.能 源项目。4.社会事业项目。5.农业开发项目 三、项目决策：（一）决策的含义：决策是为达到一定的目标，从两个或多个可行方案 中选择一个较优方案的分析判断和抉择过程。1.决策过程（四个相互联系的阶段）：信息收 集—方案设计—方案评价—方案抉择 2.决策的分类（1）根据决策对象的性质：投资决策、 融资决策、营销决策等；（2）根据决策目标的数量：单目标决策和多目标决策；（3）根据决 策问题面临条件：确定型决策、风险型决策和不确定型决策 （二）投资项目决策——最终做出是否投资建设某个项目的决定。从不同决策主体的角 度可将项目决策分为：1.企业投资项目决策—做出企业是否投资建设项目的决定；政府投资 项目决策—做出政府是否投资建设项目的决定；金融机构贷款决策—做出是否贷款的决定。 银行等金融机构遵照“独立审贷、自主决策、自担风险”的原则。 （三）项目决策应遵循的原则：科学决策原则、.民主决策原则、多目标综合决策原则、.. 风险责任原则 第二节项目决策分析与评价的任务和要求 一、项目决策分析与评价的任务：（重点） （1）分析项目建设的必要性，推荐符合市 场需求的产品（服务）方案和建设规模（2）分析项目建设的可能性，研究项目运营发展所 必需的条件（3）比较并推荐先进、可靠、适用的项目建设方案（4）估算项目建设和运营所 需的投资和费用，计算项目的盈利能力和偿债能力（5）从经济、社会、资源及环境影响的 角度分析评价项目建设与运营所产生的外部影响，分析评价项目的经济合理性，分析项目与 所处的社会环境是否和谐以及资源节约和综合利用效果（6）分析项目存在的风险并提出防 范和降低风险的措施（7）归纳总结，分析项目目标的实现程度，判别项目的可行性（8）对 项目建设与运营的有关问题及应采取的措施提出必要的建议 二、项目决策分析与评价的基本要求 （重点）（一）贯彻落实科学发展观（二）资料 数据准确可靠（三）方法科学（分为 1.经验判断法2.数学分析法3.试验法） 第三节项目决策分析与评价的工作程序和内容 一、项目决策分析与评价的工作程序（重点）：投资机会研究阶段、.初步可行性研究阶 段、可行性研究阶段、.项目前评估阶段 （一）投资机会研究阶段 1.概念：也称投资机会鉴别，为寻找有价值的投资机会而进行的准备性调查工作。2.机 会研究的重点：分析投资环境;3.机会研究的目的：发现有价值的投资机会。4.投资机会研究 的成果：机会研究报告，是开展初步可行性研究工作的依据。5.估算方法：参照类似项目粗 1 略估算项目的建设投资和生产成本。6.分类：一般投资机会研究与具体项目投资机会研究 （二）初步可行性研究阶段 1．概念也称预可行性研究，对项目是否可行做出初步判断。2．目的：判断项目是否有 生命力，是否值得投入更多的人力和资金；并初步决定是否进行投资。3重点：主要是根据 国民经济和社会发展长期规划、行业规划和地区规划以及国家产业政策，经过调查研究、市 场预测，从宏观上分析论证