全省交通系统法制宣传教育“五五”规划.docVIP

PAGE PAGE 1 全省交通系统法制宣传教育“五五”规划 为在全省交通系统继续深入开展法制宣传教育活动，按照省委和交通部有关部署，结合本系统的实际，制定本规划。 指导思想、总体目标和工作原则 指导思想：全省交通系统第五个五年法制宣传教育工作 （简称“五五”普法）的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照依法治国基本方略的总体要求，努力做好“三个服务”，紧紧围绕交通事业“十一五”规划目标和中心工作，坚持法制教育与法治实践相结合、法制教育与道德教育相结合，深入开展交通法制宣传教育，大力推进依法治交，为构建和谐交通，实现交通事业又好又快发展营造良好的法制环境。 总体目标：通过第五个五年法制宣传教育和法制实践，进一步提高各级交通主管部门领导干部依法决策和依法管理交通的能力，进一步增强交通系统公务员的社会主义法制理念，提高依法行政能力和水平；进一步增强交通行政执法人员依法执法的素质，确保交通法律法规的正确实施；进一步增强各级交通主管部门依法治理的自觉性，提高交通行业依法管理和服务的水平；进一步提高公民的交通法律意识和交通法律素质，了解和掌握维护自身合法权益、解决矛盾纠纷的法律系统和法律常识。 工作原则：坚持围绕中心服务大局，立足于发挥法律的保障作用，紧紧围绕“十一五”交通发展的目标和主要任务，安排和落实交通法制宣传教育各项任务，服务构建和谐交通，服务交通事业又好又快发展。 坚持以人为本，突出重点。立足于提高法制素质，重点加强宪法、国家基本法及交通相关法律法规的宣传教育，并根据不同对象的不同要求突出不同的普法内容，提高交通法制宣传工作的针对性，使不同层次的普法对象都受到法制教育。 结合实际，注重实效。把握交通建设和管理对法制宣传教育的根本要求，把普法宣传教育与培训教育结合起来，采取形式多样、生动活泼的方式，增进普法的实际效果，不断建立普法工作的长效机制。 主要任务 （一）深入学习宣传行政法律制度和依法行政基本理论。加强《立法法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《公务员法》等规范政府共同行为法律法规的学习宣传，提高交通各级干部依法决策、依法行政和依法管理的能力和水平。进一步学习交通法律法规，密切联系交通建设和管理的实际，进一步学习宣传与交通中心工作相关的法律法规。重点是加强《公路法》、《港口法》、《道路运输条例》、《水路运输管理条例》、《海上交通安全法》、《内河交通安全管理条例》、《海上交通事故调查处理条例》的学习。 （二）坚持普法与法治实践相结合，全面推进依法治交。进一步贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，全面推进交通行业依法行政。完善交通行业依法行政体制和机制，全面推进交通行政执法责任制，确保交通法律法规规章各项要求落到实处。进一步规范交通行政执法行为，深入开展“文明执法”主题活动、依法行政示范单位和文明示范路创建活动，树立交通行政执法队伍的良好形象。 （三）组织开展交通法制宣传教育主题活动。开展“五个一”活动，即办争举办一次专题讲座，举办一次知识竞赛举办一期普法骨干培训班、开展一次征文活动、阅读一本普法书籍。各市交通局应结合交通实际，广泛开展广大交通干部职工喜闻乐见的交通法制宣传教育活动。推动交通法制宣传教育进机关、进单位、进工地、进港站、进车船活动。继续做好“12.4”全国法制宣传日宣传教育活动，利用宣传月、宣传周、宣传日等形式，在交通行业不断掀起学习交通法律法规、宣传交通法律法规、运用交通法律法规的热潮。 三、对象和要求 （一）加强各级交通部门领导干部法制宣传教育，着力提高依法行政能力。各级交通部门领导干部要带头学法用法，树立在宪洗和法律规范内活动的观念，提高依法决策、依法管理交通的能力。大力推进领导干部法制教育，各单位中心学习组以法律法规为主要内容的学习每年不少于一次。把学习掌握法律知识作为交通系统领导干部年度考核和任务考察时的重要内容。 （二）加强交通系统公务员法制宣传教育，着力提高依法行政能力。要培养交通系统公务员树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念。推进交通系统公务员年度法制学习培训工作，每名公务员应结合岗位实际，每年写出不少于一篇的学习法律法规的心得文章。 （三）加强交通行政执法人员法制宣传教育，着力提高依法执法的能力。严格执行执法人员持证上岗制度，定期开展执法人员法律法规知识培训，交通执法人员每年脱产参加法律法规学习培训的时间不少于5天。 四、实施步骤和工作方法 （一）实施步骤。“五五”普法规划分三个阶段进行。 1、宣传发动阶段：各市交通局、厅直各单位要求根据本规划，结合本地、本单位的实际，研究制定“五五”普法规划，并报省交通厅备案。各地各单位要做好宣传、发动工作，营造浓厚的社会氛围。 2、组织实施阶段：各市交通局、厅直各单位要根据本规