关于预防未成年人溺亡专项治理工作方案.docx

新建办〔2018〕52号关于预防未成年人溺亡专项治理工作方案 各社区居委会、中小学、幼儿园： 为切实加强预防溺水安全教育，着力消除未成年人溺亡安全隐患，有效预防和减少溺亡事故发生，根据新郑市《关于切实做好未成年人溺亡专项治理工作的通知》精神，结合我办事处实际，认真制定本方案，并落实好本方案。 一、工作原则和目标 坚持预防为主，源头治理。坚持依法，履行教育、管理、监护责任；坚持尽职免责，失职追责。通过配合各级各部门努力建立健全学校、家庭、社会三位一体的预防未成年人溺亡工作体系，构筑安全防护防线，有效遏制溺亡事故的发生，为未成年人健康成长营造安全的社会环境。 二、工作职责和任务 各社区、各中小学、幼儿园全面负责学生的预防溺水安全教育，通过公共安全教育课、校园宣传等形式开展预防溺水专题教育，增强老师、学生、家长的防范意识，让学生掌握溺水时正确的自救施救方法。学校要结合实际，开展集中教育活动，印发《告家长书》，增强家长预防未成年人溺水的安全意识和监护人的责任意识，共同做好安全防护工作。办事处安排专职工作人员或组织志愿者、退休人员进行巡查和劝阻。三、成立预防未成年人溺亡专项治理工作领导小组主 任：李 勇（办事处主任）常务副主任：李宏伟（办事处副书记）副 主 任：苏永民（副主任）成 员：孙晓伟（东关街社区支部书记） 林 洁（东街社区支部书记） 田松友（西街社区支部书记） 苏建富（南街社区支部书记） 刘付喜（北街社区支部书记） 高玉卿（北关街社区支部书记） 时文举（中学校长） 刘中亮（小学校长） 李伟珍（幼儿园校长）办公室设在综治办，综治办负责人张新杰具体负责此项工作。并成立办事处预防未成年人溺亡专项治理工作应急队，办事处巡防队、各社区巡防员为应急队成员。 四、工作措施 （一）加强预防未成年人溺亡宣传教育 各社区、各中小学、幼儿园要将预防溺亡安全教育纳入教学计划，做到计划、课时、教案、作业“四落实”。学校做到教学计划、专门教材、教育培训、教学检查“四统一”，将预防溺水安全教育纳入课时。 教育活动要突出效果，以实际案例警示，加强救护基本常识教育，强化教育部的“六不一会”纪律要求（即不准私自下水游泳或到水边玩耍嬉戏；不擅自与同学结伴游泳；不在无家长或监护人带领的情况下游泳；不到无安全设施水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；不盲目下水施救；学会基本的应急自救、求助、报警方法）。增强学生自我约束能力，真正做到入耳、入脑、入心，提升学生自律水平。 学校要采取多种形式、利用多渠道强化宣传教育，通过制作黑板报，悬挂或张贴宣传标语，校园广播播放预防溺水警示教育片，召开主题班会、开展演讲比赛、编写手抄报和漫画等形式，广泛宣传预防溺水和游泳安全知识。要通过微信平台、手机短信、电子显示屏、宣传栏开展预防知识宣传，努力构建“家庭、学校、社会”三位一体的防护体系。（二）加强水域隐患排查和治理 办事处要对辖区内水域开展一次安全普查，对所有水库、河流、干渠、沙坑、池塘及所属地方、单位、责任人安全隐患、设施落实情况，对安全巡查制度落实情况、警示标识设置情况等，建立台账。在危险水域周边，设立高危标识或严禁下水等禁止性标识，需要加建、加固围栏的，及时建设到位，无防护栏的必须设立警示标识。以及沙坑、池塘等地要设置醒目的的警示标志， （三）加强重点水域的安全巡查工作 组织办事处巡防队、社区巡逻队、正义哥志愿者等开展义务巡查活动，及时发现和阻止未成年人在无安全保障的情况下下水。科学安排巡查时间、巡查力量，确保重点明确、不留盲点、工作到位。 对留守儿童，要开展“一对一”、“一帮一”接对帮教，防止脱管漏管。要制定应急救援预案，开展应急救援演练，落实救援物资，发生人员溺水事故后立即报告并及时开展救援。五、工作要求（一）高度重视，认真组织。 未成年人是祖国的未来和希望，关爱未成年人生命是各部门和全社会义不容辞的责任。要将预防未成年人溺亡专项治理工作作为一项重要工作来抓，高度重视，认真部署，统筹协调，强力实施。（二）强化督查，狠抓落实。 做到“三清三明四到位”的要求落到实处。查“三清三明”，一是存在危害未成年人生命安全的河渠、堤坝、水库、山塘、池塘、水井、工地水坑等重点水域是否都登记造册，做到底数清、隐患问题明；二是低龄低年级段学生，特别是对留守儿童、以及外来务工人员、服刑人员、单亲家庭或父母双亡等对象的未成年子女是否登记造册或掌握，做到底数清、监护情况明；三是重点水域管理责任单位、责任人、安全巡查人员是否登记造册，实行定时间，定区域，定任务，定人员，做到底数清、看护责任明。查“四到位”，一是未成年人防溺安全警示和宣传教育是否到位；二是未成年人在校以及放假期间的管理、监护是否到位；三是水域警示、提示标识标牌设置、危险路段防护设施整改、应急救援队伍配备是否到位；四是部