广西国有三门江林场森林经营管理存在的问题及对策.doc

广西国有三门江林场森林经营管理存在的问题及对策 摘要：广西国有三门江林场自十一五、十二五实施跨越发展以来， 林场加大对外租地造林力度，林场林地面积、资源总量都得到大幅度增加。 然而，目前广西适合宜林的荒山越来越少，租地难度越来越大，继续走对 外租地造林扩充资源的路子已不现实，针对当前林场森林经营管理可提升 空间还比较大，对此，林场森林经营发展重心要由数量向质量转变提升， 必须走产量化、质量化、精品化的道路，对此，本文以林场森林经营管理 存在问题及对策进行分析，以期为林场森林经营管理提供参考。 关键词：林场；森林经营；问题；对策 中图分类号:S757 文献标识码:ADOI： 10. 11974/nyyjs. 20161132147 1林?龌?本概况及林场资源现状 广西国冇三门江林场始建于1951年，是自治区林业厅直属大一型国 有林场，林场总场位于柳州市，林场林地跨柳州市城中区、鹿寨县和来宾 市象州县。场内林地以丘陵地貌为主，其中多为中、低丘。石山土山交叉 分布，走向错综复杂，以东西走向居多。山脊断断续续，不甚连接，山体 多拔地而起。地形起伏变化不大，坡度多为16?25° ,平均海拔200m左 右，最低海拔在柳江河岸，海拔65m,最高为古亭山，海拔561m。场外 造林区的县（市、区）的地貌有屮山、低山和丘陵。由于各县（市、区） 所处区域不同，地貌类型、地形地势有所差异。但造林用地的大部分属低 山丘陵，海拔多600?800m。 林场经营林地总面积27093. 9hm2，按地类分有林地17372. 7 hm2,灌 木林地6627. 4hm2,未成林造林地573. 4hm2，苗圃面积24. 2hm2，无立木 林地65. 9hm2,辅助生产用地168.9 hm2,被占用林地2261. 4hm2,森林 覆盖率83. 04%。 按林种分林场区划为公益林（地）面积1874. 9hm2，占林地总面积的 6%。其中，国家级公益林地面积468. 0hm2,占公益林地面积的24%;市县 级公益林1406. 9 hm2，占76%。商品林（地）面积22696. 8hm2,占83%。 其中，用材林面积17015. 3hm2,占商品林地谢积的75%；经济林地 5126. 5hm2,占23%;其他林地556. 8 hm2,占2%。（数据来源于2014年林 场资源统计数椐） 2森林经营现状问题 2. 1林分质量不高 林分质量不高，林地综合生产率偏低。据统计，2014年底，林场平均 每667m2蓄积量4. 75m3,采伐周期短，商品林采伐每667m2平均出材5. 5m3， 处于偏低水平（数据来源三门江林场营林科）。 2.2林种树种结构单一 林种、树种结构单一，短周期速生桉人工林造林面积占同期造林面积 85%以上，形成中小径材多、大径材少，一般用材多、珍贵用材林少的现 2.3资源管护难度大 随着社会经济发展，林地林木资源价值的不断提升，山林纠纷频发, 乱砍滥伐、盗采盗运等现象日益突出。林业执法部门力量薄弱，在面对新 形势新情况的应对措施不多，综合治理能力不强，保护力度不足。 2.4对外租地造林管理成木高 林场场外租地造林地跨6个市24个县，点多、面广、路程远，管理 难度大、经营管理成本较高。 2.5信息化管理程度不高 林场森林资源管理还是延续老的森林资源管理系统进行管理，管理的 信息化、可视化程度不高，对林地小班经营投资及生长现状不能直观反映。 2.6营林监督管理不到位 营林生产单位（分场、外造经营部）实行总场统一领导，目标责任绩 效管理制，由于经营管理体制的问题，生产单位工作积极主动性不够，在 营林生产管理中还存在施工管理质量不达标、监督管理不到位的情况。 3森林经营管理对策 3.1科学编制森林经营方案 科学编制森林经营方案，确定林场的经营目标，经营措施，发展方向 与布局，将森林经营方案细化到每个林班小班，确定造林树种、造林密度、 品系选择、明确经营目标、经营措施，为推行精细化管理提供指导。 3.2创新实施营林产量承包 完善森林资源管理机制，针对场内外被侵占林地、偷盗林木等严重的 地带制定科学承包管护模式，完善考核机制，实行承包工资效益与承包效 果直接挂钩，增强承包者管护责任，既增加了承包管护职工收益，同时也 有效保护林场林地资源，增加林场收益；探索实施生产单位营林效果承包, 通过科学制订承包指标，将生产单位绩效工资及奖励与营林承包效果挂 钩，增强生产单位工作的积极性和主动性。 3.3实施精细化管理 3.3.1良种壮苗是基础 全面推广使用经过国家和自治区审（认）定的优良苗木品种，按照相 关标准严格规范造林苗木出圃规格，上山造林苗木必须使用一级苗或超级 苗，控制良种使用率达98%以上、造林苗木合格率达100%,确保造林苗木 质量。 3. 3.2配方施肥是关键 实施测