建立循环经济的监测体系初探.doc

建立循环经济的监测体系初探 ［摘要］在资源类物资价格不断上扬、地球环境越来越 恶化的今天，如何让人类的文明进步与自然资源和环境相 和谐，是摆在当今人类面前的一个重大课题。发展循环经 济、坚持经济的可持续发展越来越成为世界的共识。那么， 如何来建立对循环经济的监督和控制呢？本文就此做一些 肤浅的探讨。 ［关键词］循环经济监督体系生态效率资源配置效率 在当今世界石油期货己经稳稳的站在美元百元之上， 黄金期货价也一度触及1000美元一盎司，各种有色金属材 料期货价格也是纷纷上扬。最近的世界粮食价格又再次牵 动人们的神经。人类进入工业社会以来，在物质文明取得 快速发展的同时，大肆消耗着地球有限的自然和环境资源， 地球生态环境也遭到了极其严重的破坏。人们越来越关注 这个被被现代文明折磨得千疮百孔的地球，循环经济也越 来越受到世界各国的重视。 在我国，由于工业是我国经济发展的主导力量，工业 GDP占到全国GD P总额的近50%,比较农业以及第三产业而 言，其对GDP贡献最大。而且，工业是直接面对自然界的 产业，大量的从自然界取材生产，然后又大量地向自然界 排放废弃物，每年为治理污染投入了大量的资金。这就是 我国长期以来的传统工业发展模式__高开采、低效用、 高排放、高污染。在我国的国民经济中，工业的增长速度、 在国民经济总量中的比重、对资源的依赖度、对环境的污 染程度都占了较大比重，尤其是采矿、冶金、制造、石化、 煤焦、电力、交通等行业在这些方面更为突出。目前，我 国GDP约占世界的4%，但重要资源消耗占世界的比重却很 高：石油为％，原煤3 1%，钢铁27%；我国每万元GDP取水 量为537立方米，是世界平均水平的4倍；消耗每吨标准 煤实现的G DP为世界平均水平的30%;我国矿产资源总回收 率为30%，比国外先进水平低20个百分点，也就是说，我 国单位GDP能耗相当于世界平均水平的3倍，是美国的倍、 德法的倍、日本的倍！由此可见，我国现有经济增长方式 和社会消费模式是一种相对粗放的模式，主要表现在资源 生产力和生态效率较低，而按照这种模式快速发展的直接 后果就是造成资源短缺和环境污染，这与当今世界的经济 发展趋势是大相径庭的，也说明在我国建立发展循环经济、 建立循环经济的管理与监测、预警制度的重大意义。 一般认为，所谓循环经济就是把清洁生产和废弃物的 综合利用融为一体的经济，它要求运用生态学规律来指导 人类社会的经济活动，倡导的是一种与环境和谐的经济发 展模式。国内外的专家学者从不同的角度对循环经济进行 解释会存在一定的差异，而从系统上看循环经济可以如此 理解：为了保护日益恶化的环境资源，有效实现生态资源 和人类社会的可持续发展，按照自然生态体系的客观规律， 通过清洁生产、企业合作、宏观调控等方式，从生产源头 上减少废弃物、实施物料的循环利用并建立有效的废弃物 回收体系，最终使物质资源在生产与生活中循环利用的一 种经济运行形态。 由此可知，循环经济涉及经济、社会、生态三个方面 的和谐统一，追求的是人地和谐、共同发展的发展观。因 此，循环经济内涵包括： 第一，要符合生态效率。把经济效益、社会效益和环 境效益统一起来，充分使物质循环利用，做到物尽其用， 这是循环经济发展的战略目标之一。循环经济的前提和本 质是清洁生产，实现生产过程中和消费过程后物质和能量 的循环，通过其循环过程，实现经济效益和生态效益的双 赢。 第二，提高环境资源的配置效率。循环经济的根本目 标就是保护日益稀缺的环境资源，提高环境资源的配置效 率。它以自然生态系统的有机循环原理为依据，一方面通 过在不同的企业、不同类别的产业之间形成类似于自然生 态链的产业生态链，以达到充分利用资源、减少废弃物产 生、物质循环利用、消除环境破坏，达到提高经济发展规 模和质量的目的。另一方面它通过两个或两个以上的生产 体系或环节之间的系统祸合，使物质和能量多级利用、高 效产出并持续利用。 第三，要求产业发展的集群化和生态化。集群是用来 定义在某一特定领域中（通常以一个主导产业为核心），大 量联系密切的企业以及相关支撑机构在空间上集聚，并形 成强劲、持续竞争优势的现象，达到效益的极大化，而且 容易在集群区域内形成具有特殊资源优势、产业优势的多 类别产业结构。 为此，主要指标可以有： 万元GDP能耗（吨标煤/万元）。指报告期内某地区能 源消耗总量与GDP之比。其中能源总量指用于企业生产、 生活的煤、电、油等能源的消耗。计算时能源均按照国家 统计局规定的折合系数折成标准煤。它反映了工业能源利 用效率，是衡量工业企业能源消耗的主要指标，直接体现 了工业的能源利用水平和市场竞争能力。 万元GDP水、电耗（立方米、千瓦时/万元）。与GDP 之比，它很大程度上反映了工业用水、电效率、技术及资 源管理水平的高