山西省生源地信用助学贷款指南.doc

PAGE PAGE 8 山西省生源地信用助学贷款指南 一、什么是生源地信用助学贷款 生源地信用助学贷款是国家助学贷款的重要组成部分，是政府主导，由银行、教育行政部门共同操作的，向符合条件的家庭经济困难的普通高校新生和在校生（以下简称学生）发放的、在入学前户籍所在县（市、区）办理的助学贷款。生源地贷款为信用贷款，学生和家长（或其他法定监护人）为共同借款人，共同承担还款责任，不需要担保或抵押，但需要承诺按期还款，并承担相关法律责任。 国家开发银行股份有限公司（以下简称：国家开发银行）是全国生源地信用助学贷款的主力银行。我省生源地信用助学贷款由国家开发银行山西省分行办理。 二、生源地信用助学贷款的开展情况 我省生源地信用助学贷款于2008年开始启动，当年在大同市浑源县、忻州市神池县、阳泉市平定县等地区开展了试点工作，向457名家庭经济困难大学生发放贷款合计256.59万元。2009年，山西省作为全国六个全面推进生源地贷款的试点省份之一，全面开展了这项业务，当年实现全省覆盖，向我省符合贷款条件的8974名大学生发放贷款合计4647.17万元。 根据财政部、教育部等有关部门要求进一步扩大生源地信用助学贷款覆盖范围的精神，目前全国20多个省份开展了生源地信用助学贷款（国家开发银行开展生源地信用助学贷款的省份有：安徽、甘肃、广西、贵州、海南、湖北、湖南、江苏、江西、内蒙、宁夏、青海、山东、山西、陕西、四川、新疆、云南、重庆等19个省份）。 2010年我省将大力开展生源地信用助学贷款工作，加大宣传力度，扩大生源地信用助学贷款对本省学生的覆盖范围，实现贷款模式转型，要形成以“生源地贷款为主渠道，高校贷款为补充”的我省国家助学贷款运作模式。 新生和在校生可向入学前户籍所在地的县（市、区）教育部门或学生资助管理中心、所在高校的学生资助管理中心咨询如何办理生源地信用助学贷款。 三、开展生源地信用助学贷款的重大意义 生源地信用助学贷款是国家助学贷款的重要组成部分，是新资助政策体系的一项重要内容，是今后大力推进的主要助学贷款形式，是进一步完善国家助学贷款运行机制、推动国家助学贷款工作的重要步骤，是利用财政、金融手段，创新金融服务体系，解决家庭经济困难学生就学问题的重要探索和实践，对进一步完善我国家庭经济困难学生资助政策体系、充分发挥政策整体效应、对确保实现国家资助政策既定目标等方面具有十分重要的意义。生源地助学贷款工作是一项惠民工程，对于推进教育公平具有重要意义。 四、生源地信用助学贷款的优越性 生源地信用助学贷款比较符合金融属性、属于可持续发展的国家助学贷款项目，与高校国家助学贷款相比具有一定优越性，具有广阔的前景。 1、方便学生贷款。生源地信用助学贷款能让家庭经济困难的学生在新学年赴学校报到之前就在户籍所在地申请到助学贷款，这为他们顺利入学并最终完成学业起到重要的经济保障作用，不用担心交不起学费而放弃上学。 2、降低了银行贷款风险。高校国家助学贷款的借款人只有贫困生一人，而生源地信用贷款增加了学生家长（或其他法定监护人）为共同借款人。学生在入学前户籍所在地贷款，与共同借款人一起签订贷款合同，共同承担还款责任，便于跟踪和管理。 3、减轻高校的财政负担。如果学生在生源地贷款，高校就不用承担其办理高校助学贷款所需的风险补偿金，减轻了高校的财政负担，有助于改善教学质量。 4、减轻省级财政的压力。与高校助学贷款相比生源地贷款中央财政承担了对中央高校学生、跨省就读学生在校期间贴息资金和风险补偿金，在本省就读学生的风险补偿金，也由中央和地方按一定比例分担，最大限度地减轻了省级财政的压力。 五、生源地信用助学贷款的申请条件 申请生源地信用助学贷款的学生必须同时符合以下条件： 1、具有中华人民共和国国籍； 2、诚实守信，遵纪守法； 3、已被根据国家有关规定批准设立、实施高等学历教育的全日制普通本科高校、高等职业学校和高等专科学校（含民办高校和独立学院，学校名单以教育部公布的为准）正式录取，取得真实、合法、有效的录取通知书的新生或高校在读的本专科学生、研究生和第二学士学生； 4、学生本人入学前户籍、其父母（或其他法定监护人）户籍均在同一县（市、区）； 5、家庭经济困难，所能获得的收入不足以支付在校期间完成学业所需的基本费用。 六、生源地信用助学贷款的借款人 生源地贷款为信用贷款，学生和家长（或其他法定监护人）为共同借款人，共同承担还款责任。资助对象父母均已故的，可在其直系亲属、同学、老师或近邻中选择一名60岁以下，无不良行为记录，且有完全民事行为能力的本地居民作为共同借款人。 七、生源地信用助学贷款的申请材料 1、家庭经济困难证明：《高等学校学生及家庭情况调查表》（附件1，一式二份）或《高等学校家庭经济困难学生认定申请表》（附件2，一式二份，家庭经济困难已