河南省“十五”能源发展规划文档.doc

河南省“十五”能源发展规划 ( 2003-5-14 7:04:57 ) ????能源是国民经济的基础产业,对保证国民经济持续快速增长和人民生活的改善发挥着十分重要的作用。改革开放二十年以来，我省能源建设取得了巨大成就，长期困扰国民经济和社会发展的能源“瓶颈”制约大大缓解，能源供应实现了由卖方市场向买方市场转变的历史性跨越，基本适应了国民经济和社会发展的需要。我省是能源生产和消费大省，面对新世纪，如何保持能源工业的可持续发展是我们面临的一个重要战略问题。 ????本规划是河南省国民经济和社会发展“十五”计划的重要组成部分，是加快能源基础设施建设的重点专项规划，是指导“十五”能源发展的纲领性文件。 ????一、我省能源发展现状及“十五”面临的形势 ????（一）“九五”能源发展实现了战略性转机 ????能源发展迅速，“瓶颈”制约已经缓解。2000年全省一次能源生产量达到6725万吨标准煤，其中通过关闭小煤窑和对国有矿井限产，原煤产量为8000万吨；原油、天然气生产克服种种困难，努力保持产量稳定，产量分别保持557万吨和11.2亿立方米；发电装机达1550万千瓦,发电量达到710亿千瓦时；太阳能、生物质能等新能源的生产能力也有不同程度的提高。能源产量的迅速增长，使得我省能源供需形势趋于缓和并于1998年全面出现供大于求的局面。 ????能源消费结构不断优化，能源供应质量有所提高。煤炭消费量在一次能源消费总量中所占比重由1990年的93.64%降为2000年的86%；石油、天然气和水电等洁净能源在一次能源消费总量中所占比重逐步提高，由1990年的6.36%上升为2000年的14%。电力在能源终端消费中的比重不断提高，由1990年的26.9%提高到1999年的44.4%；新能源和可再生能源发展迅速，太阳能热水器得到广泛利用，大中型沼气工程相继投产，农村秸秆气化工程得到推广。能源结构的调整，为提高我省能源质量和能源利用效率以及改善大气环境等作出了一定的贡献。 能源重大项目建设进展顺利。“九五”时期全省能源建设共完成投资近500亿元，是建国以来投入最多的五年。煤炭基本建设速度放缓，预计可以投产矿井14对，主要有义煤集团跃进矿60万吨、永煤集团陈四楼矿240万吨、车集矿180万吨，郑煤集团告成矿90万吨等，预计新增生产能力1246万吨/年；电力建设继续保持较快增长，小浪底水电站建设进展顺利，2000年底预计可以投产2×30万千瓦，鸭河口电厂2×35万千瓦、安阳电厂2×30万千瓦、洛阳热电厂2×14.2万千瓦供热机组分别投产，五年共新增发电装机570万千瓦。信阳电厂2×30万千瓦、禹州电厂2×35万千瓦相继开工并将于2001年投产。 ????城乡电网建设和改造大规模展开。农村电网总投资达99.16亿元，全省129个县级供电单位农网电网全面进行改造。城市电网总投资78.43亿元，全省18个地级市城网得到全面改造。预计“九五”农网工程累计完成投资76.74亿元，88个县（市）10千伏及以下工程全部竣工。全省18个地级市城网得到全面改造，预计“九五”期间城市电网可以完成投资55亿元，全省城市（除县城）居民70％实现一户一表，城市供电“卡脖子”现象基本消除。 ????现代化程度进一步提高，技术水平不断迈上新台阶。煤炭具备设计、施工、装备及管理千万吨级煤矿能力，现代化综采设备、综掘设备、强力皮带大量使用。电力掌握35万千瓦火电机组和500千伏输变电工程的设计、施工、调试及运行技术，具备了设计大型抽水蓄能电站的能力，电网运行实现了自动化、现代化管理。 ????能源管理体制改革取得不同程度的进展。国家统管的6个国有重点煤矿以及企事业单位全部下放河南省地方政府管理。煤价基本放开，煤炭生产、运输和销售全面进入了市场。煤炭企业改革取得进展，国有重点煤矿以建立现代企业制度为目标的公司制改革已经全面展开，一批企业完成了公司制改造。郑州煤电集团公司、河南神火集团等企业股票上市，为河南煤炭企业的发展注入了活力。电力改革初步实现了政企分开，确立了“厂网分开、竞价上网，输供分开、竞争供电”的改革目标，统一销售电价开始实施。通过改革，河南省能源行业市场化程度进一步提高，市场机制的作用越来越明显，管理体制逐步纳入法制接轨，为今后发展创造了条件。 ????节能工作成绩显著。在“开发与节约并举，把节约放在首位”方针指导下，我省节能工作取得显著成就。“九五”时期，万元国内生产总值能耗下降了25％，预计由1995年的3.50吨标准煤下降到2000年的2.65吨标准煤；年节能率达到5.6%，节约和少用能源2500万吨标准煤左右，相当于减排二氧化硫50万吨、二氧化碳1125万吨、粉尘37.5万吨、灰渣625万吨。 ????(二)能源发展中存在问题 ????随着能源供