废物回收利用国家政策.doc

PAGE PAGE 1 部分资源综合利用国家政策 国务院批转 国家经贸委等部门关于进一步开展资源综合利用意见的通知( 国发〔1996〕36号1996年8月31日) 1． 国务院批转国家经贸委等部门关于进一步开展资源综合利用意见的通知（国发[1996]36号）　　2．《资源综合利用目录》（国经贸资[1996]809号）　　3. 国家经济贸易委员会 国家税务总局关于印发《资源综合利用认定管理办法》的通知(国经贸资源[1998]716号)　　4．关于资源综合利用企业所得税优惠政策（财税字（94）001号）　　5．关于部分资源综合利用产品增值税的优惠政策　　* 关于部分资源综合利用及其他产品增值税政策问题的　　　通知（国经贸厅资源[2001]624号和财税[2001]198号）　　*关于以三剩物和次小薪材为原料生产加工的综合利用产品增值税优惠政策的通知（财税〖2001〗72号)　　*关于对部分资源综合利用产品免征增值税的通知(财税字[1995]44号)　　*关于继续对部分资源综合利用产品等实行增值税优惠政策的通知(财税字[1996]20号)　　6．关于废旧物资回收经营业务有关增值税政策（财税[2001]78号）　　7.有关翻新轮胎消费税政策（财税[2000] 145号） 国务院批转国家经贸委等部门 关于进一步开展资源综合利用意见的通知1996年8月31日 国发　[1996] 36号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：　　国务院同意国家经贸委、财政部、国家税务总局《关于进一步开展资源综合利用的意见》，现发给你们，请认真贯彻执行。　　随着人口的增加和经济的发展，我国资源相对不足的矛盾将日益突出。必须坚持资源开发与节约并举，把节约放在首位。生产、建设、流通、消费等各个领域，都必须节约和合理利用各种资源，千方百计减少资源的占用与消耗。　　开展资源综合利用，是我国一项重大的技术经济政策，也是国民经济和社会发展中一项长远的战略方针，对于节约资源，改善环境，提高经济效益，促进经济增长方式由粗放型向集约型转变，实现资源优化配置和可持续发展都具有重要的意义。各地区、各部门要高度重视，坚持“因地制宜、鼓励利用、多种途径、讲求实效、重点突破、逐步推广”的方针，遵循资源综合利用与企业发展相结合，与污染防治相结合，经济效益与环境效益、社会效益相统一的原则，积极推动资源节约和综合利用工作，努力提高资源的综合利用水平，促进国民经济和社会事业健康发展。 国家经济贸易委员会、财政部、国家税务总局　 　关于进一步开展资源综合利用的意见 　　国务院：　　《国务院批转国家经委〈关于开展资源综合利用若干问题的暂行规定〉的通知》（国发〔1985〕117号）下发以来，在国家政策的鼓励和引导下，我国资源综合利用取得一定的成绩。但资源消耗高、利用率低，废物综合利用和无害化处理程度低等问题仍然普遍存在。为适应经济增长方式转变和实施可持续发展战略的需要，推动资源综合利用工作，现提出以下意见：　　一、资源综合利用的范围　　资源综合利用主要包括：在矿产资源开采过程中对共生、伴生矿进行综合开发与合理利用；对生产过程中产生的废渣、废水（液）、废气、余热、余压等进行回收和合理利用；对社会生产和消费过程中产生的各种废旧物资进行回收和再生利用。《资源综合利用目录》由国家经贸委会同国家计委、财政部、国家税务总局联合发布，并可根据实际情况进行修订。　　二、实行优惠政策，鼓励和扶持企业积极开展资源综合利用　　享受优惠政策的范围，按照《资源综合利用目录》执行。国家现行的有关资源综合利用税收优惠政策主要体现在以下文件：《关于企业所得税若干优惠政策的通知》（财税字〔1994〕001号）、《关于继续对部分资源综合利用产品等实行增值税优惠政策的通知》（财税字〔1996〕20号）、《关于继续对废旧物资回收经营企业等实行增值税优惠政策的通知》（财税字〔１996〕21号）、《关于印发固定资产投资方向调节税“资源综合利用、仓储设施”税目税率注释的通知》（国税发〔1994〕008号）等。国家将进一步研究、制订有关资源综合利用的价格、投资、财政、信贷等其他优惠政策。企业从有关优惠政策中获得的减免税（费）款，要专项用于资源综合利用。　　各地区、各有关部门对企业资源综合利用项目应重点扶持，优先立项，银行根据信贷政策，在安排贷款上给予积极支持。要加强对资源综合利用资金的管理，提高资金使用效率。　　三、加强资源的综合开发和合理利用，防止资源浪费和环境污染　　（一）在矿产资源勘查和开采中，对具有开发利用价值的共生、伴生矿必须统一规划，综合勘探、评价、开采、利用。地质勘查部门在地质勘探报告中应有资源综合利用章（节）；