第三章公共产品.ppt

公共产品与共有资源 第 3章 ??天地之间，物各有主。苟非吾之所有，虽一毫而莫取。唯江上之清风与山间之明月，耳得之而为声，目遇之而成色，取之无禁，用之不竭，是造物者之无尽藏也，而吾与子之所共适。 ----苏轼《前赤壁赋》 “生命中最美好的事情就是自由” 经济中的多数商品都是通过市场分配的。 “生命中最美好的事情就是自由” 如果可以免费获得商品，那么在我们经济体中配置资源的市场力量就会缺位。 “生命中最美好的事情就是自由” 如果某项商品没有价格与之匹配，市场就无法保证该商品的生产与消费量正好合意。 “生命中最美好的事情就是自由” 在这种情况下，政府政策可以弥补市场的失灵，提高经济福利。 各种不同的商品 对于经济体中各种各样的商品，可以根据以下两个特征将其归类： 竞争性（rivalness） 排他性（excludability） 效用的不可分割性(non-divisibility) 私人产品可以被分割成许多可以买卖的单位，谁付款，谁受益。公共产品是不可分割的。国防、外交、治安等最为典型。 收益的非排它性 私人产品只能是占有人才可消费，谁付款谁受益。然而，任何人消费公共产品不排除他人消费（从技术加以排除几乎不可能或排除成本很高）。因而不可避免地会出现“搭便车”现象。 消费的非竞争性 边际生产成本为零： 在现有的公共产品供给水平上，新增消费者不需增加供给成本。（如灯塔等） 边际拥挤成本为零： 任何人对公共产品的消费不会影响其他人同时享用该公共产品的数量和质量。个人无法调节其消费数量和质量。（如不拥挤的桥梁、未饱和的Internet网等） 竞争性和排他性的变化 技术进步导致排他性增强而竞争性减弱 制度设计水平的提高可以改变物品的性质（例如BOT) 消费者收入和购买力的提高，使公共物品趋向于成为私人物品。 公共产品的分类 纯粹公共产品 准公共产品（地方公共产品） 拥挤性的公共产品（公共图书 馆和博物馆，公路） 混合产品 排他性的公共产品（收费桥梁） 不同类型的物品 私人物品：既有排他性又有竞争性 公共物品：既无排他性又无竞争性 共有资源：有竞争性无排他性 自然垄断性物品：有排他性无竞争性 图 公共提供的产品 判别公共产品的步骤 四种类型的物品 私人物品 公共物品 共有资源 自然垄断 四种类型的物品 为公共产品付费 当消费是非竞争性的时，政府向公共提供的产品和服务的受益人收费就会带来低效率。 边际生产成本和边际拥挤成本都为零的产品不拥挤的桥梁 成本、价格 拥挤线 通过能力线 A DD P0 E0 MR MC O Q0 Q* QY QC 通过量(人数) 但是，对非竞争性但可以排他的产品不收费会因供给不足（under－supply）而带来低效率。 图桥：使用费如何导致消费不足 分配成本和生产成本 公共产品和私人产品区别的数学公式 私人产品：X＝ ∑Xi 某种私人产品的总量（X）是n个消费者 所拥有或消费该产品数量（Xi）的总和。 公共产品：X＝Xi 任何一个消费者所能消费和支配的公共产品的数量（ Xi ），即是该公共产品的总和。 私人产品的有效供给 P DB P 1 G SS DA E P0