第一章 福利社会学概述.ppt

第一章 福利社会学概述 福利社会学是运用社会学理论和方法分析社会福利问题的专门学科，属于应用社会学的范畴。 福利社会学的理论来源是近现代社会学家和社会福利思想家的有关论述。 主要研究福利思想、福利对象、福利制度、福利政策、福利供给、福利实现方式、福利组织等社会福利发展中的基本问题，以及蕴涵在这些问题中的人与社会的关系、社会结构的变化、社会发展与社会权利等深层议题。 第一节 社会福利与社会福利制度 第二节 福利社会学的研究对象 第三节 福利社会学的研究视角与研究方法 第四节 社会福利形态的变迁与福利思想的发展 第一节 社会福利与社会福利制度 一、社会福利的概念 二、社会福利制度 三、社会福利的特征与体系 一、社会福利的概念 一、福利、社会福利、公共福利 1、福利（welfare）：幸福、美满，好的生活。 福利这个概念本身就涉及人们的主观感受和实际的生活状态，并且和各种 社会事项相联系。福利首先同人的生活幸福相联系（物质生活的安全、富 裕和快乐以及是精神上、道德上的一种状态。从一般抽象意义来说，福利 就是能使人们生活幸福的各种条件，它既包括人的身体应得到的保护和照 顾，也包括影响人的智力和精神自由发展的各种因素。 2、社会福利（Social Welfare） 社会福利与社会政治相关联，被看作是一种国家治理的状态，又被看作 是调整社会关系的手段。社会福利已经超出了个人的范畴，要求人们在社 会的层面上来考虑和解决如何使人能够过一种“好的生活”。它涉及社会根据 什么来帮助人们生活得幸福，需要通过什么样的制度和政策安排来保证他 们生活得幸福；社会的财富、机会和各种物品如何在社会成员中进行分配 等问题。 社会福利，就其一般的意义而言，是假设充分就业、安全、健康、快乐、受教育、社会平等及有序的生活等有关人类幸福的事项的实现是社会的正常状态，而贫困、疾病、失业、无知、懒惰和犯罪则是反福利的社会病态。消除这种病态，恢复及发展社会的正常状态是现代国家治理和社会发展的主要目标。在这个意义上，福利是社会政治不可或缺的组成部分。一个国家要达到一种好的治理状态（国家的善），一个社会要保持和发展其正常的状态，必须要制定合理的社会福利政策，必须要建立起符合本国实际、能够保障人民的权益和基本需要满足的福利制度。因此，社会福利是作为现代社会国家治理的主要政治构件之一，而成为社会政治的组成部分的。 社会福利是一个概括性的名词。包括理念意识形态的层面和实际服务的层面。 但理论与实务之间不是直接的对应关系，而要经过一系列的转换从理论的思考变成实务的行动。其间需要形成具有规范意义和行动指导原则的行动纲领与实务理论领域来实现二者之间的转化。因而，在社会福利的理念和实务之间，还存在一个衔接两者的领域，即社会政策的领域。 社会政策将社会福利的理念与现实社会的福利需求相结合，把社会福利思想所表达的理想和价值观变成实际可操作的原则和行动指南。 由此看来，社会福利是包含了三个层面的内容的一个系统，社会政策和社会行政与社会工作构成了社会福利服务的主要领域，而理论的研究则通过形成一定的福利思想和价值观为社会福利的实践提供依据。 社会福利概念界定的困难性p13 第一，社会福利指称的多向性、指向的多元性，使得社会福利内涵和外延的确定性不够。既是一个价值观念，也是一套具体的社会福利制度；既可以指具体的社会福利服务，也可以指政府的社会福利政策。 第二，社会福利是一个动态的概念，其内涵和外延总是随着政治经济环境的变化而变化。 第三，社会福利的异质性和多样性，使得其定义难以形成统一的标准。 广义与狭义社会福利 从社会福利的供给来划分 广义的社会福利是指由政府举办或资助的社会福利事业，其宗旨是改善全体人民的物质和精神生活，保证人民在文化和教育、医疗和健康、就业和住宅以及养老等方面的需要得到满足。广义的社会福利包括社会保险、社会救助和全民福利三个领域的政策、制度和各种社会服务的措施与项目。 狭义的社会福利是国家和社会针对少数的穷人和在身体与精神方面需要给予特殊照顾的人提供的物质帮助和服务。对这些人群的福利照顾属于社会救助的范畴。 济南市社会福利院儿童部 孤残儿童家庭寄养基地的随班就读 老年公寓 贫困儿童 狭义的社会福利存在于包括古代社会在内的一切文明社会。更确切地说，在所有形成国家公共权力的社会，以国家或社会的名义实施对弱势人群的救助，既是公共权力存在的合法性的要求，也是国家实现其统治必需的措施。 而广义的社会福利则是近代以来伴随工业社会的发展而出现的。它是针对工业化所造成的社会结构、社会关系和社会组织形式的变迁，以及人们生活方式改变而出现的福利供给模式的变革。这种变革的特征就是由普遍的、制度化的、大规模的和集中的福利