建筑工程招投标概述.ppt

第二章 建设工程招投标概述 第二章 建设工程招投标概述 2.1建设法规体系 2.2建设工程招投标制的概念 2.3我国招投标的法律制度 2.4建设工程招投标的方式、内容、程序 二、建设法规体系的构成 我国建设法规体系由五个层次构成 第二节 建设工程招投标制的概念 一、建设工程招投标制的概念 招投标是市场经济条件下进行大宗货物的买卖、工程建设项目的发包与承包，以及其他项目的采购与供应时，所采用的一种商品交易方式。 一、建设工程招投标制的概念 是指招标人在采购货物、发包建设工程项目或购买服务之前，以公告或邀请书的方式提出招标的项目条件、价格和要求，由愿意承担项目的投标人按照招标文件的条件和要求，提出自己的价格，填好标书进行投标，这个过程叫招标。 一、建设工程招投标制的概念 是指投标人响应招标人的要求参加投标竞争的行为。也就是投标人在同意招标人在招标文件所提出的条件和要求的前提下，对招标项目估算自己的报价，在规定的日期内填写标书递交给招标人，参加竞争并争取中标的过程。 一、建设工程招投标制的概念 是指招标人在规定的地点和时间，在有投标人出席的情况下，当众拆开标书，宣布投标人名称、投标价格和投标价格的有效修改等主要内容的过程。 一、建设工程招投标制的概念 指招标人按照招标文件要求，由招标小组或专门的评标委员会，对各投标人所报的投标资料进行全面审查，择优选定中标人的过程。 二、我国招投标制的发展 从一九四九年建国以来，我国大型水电工程建设一直采用自营制方式： 　　　由国家拨款，国营工程局施工，建成后移交电力管理部门生产运行，收益上交国家。 八十年代初，经济建设成为发展重点 水电建设形成高潮____资金短缺 利用外资____世界银行贷款和政府贷款 二、我国招投标制的发展 在引进外资同时也引进了国外长期在市场经济条件下形成的并为社会公认的规则，即被称为“国际惯例”的市场运作法则以及项目管理的理论和方法。 ——这种国际惯例就是招投标制度。 鲁布革工程概况 鲁布革工程 鲁布革水电站引水系统工程是我国第一个利用世界银行贷款，并按世界银行规定进行国际竞争性招标和项目管理的工程。1982年国际招标，1984年11月正式开工，1988年7月竣工。 　 这项工程按世界银行要求，对引水隧洞工程的施工及主要机电设备实行了国际招标。引水隧洞工程标底为14958万元，日本大成公司以8463万元（比标底低43%）的标价中标。在施工组织上，承包方只用了30人组成的项目管理班子进行管理，施工人员是我国水电十四局的500名职工。在建设过程中，实行了国际通行的工程监理制（工程师制）和项目法人负责制等管理办法。 1986年10月30日，隧洞全线贯通，比合同计划提前5个月。 二、我国招投标制的发展 1980年，国务院在《关于开展和保护社会主义竞争的暂行规定》中首次提出“对一些适宜于承包的生产建设项目和经营项目可试行招投标的办法。 1984年，国务院《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》中明确鼓励在建筑领域推广招投标制度。 1984年，国家计委和城乡建设环境保护部共同颁布了《建设工程招投标暂行规定》，之后，国家有关部位相继颁布了关于材料承包、设计招投标、设备招标、及施工招投标的各种暂行规定和管理办法 二、我国招投标制的发展 1999.8.30，九届人大十一次会议通过《中华人民共和国招标投标法》，并于2000年1月1日起实行。 2001年6月，建设部发布《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》 2003年3月8日，国家发展计划委员会、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民用航空总局联合发布《工程建设项目施工招标投标办法》 第三节 《招投标法》简介 《中华人民共和国招标投标法》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议于1999年8月30日通过，现予公布，自2000年1月1日起施行。 中华人民共和国招标投标法? 第一章总则 第二章 招标 第三章投标 第四章 开标、评标和中标 第五章法律责任 第六章 附则? 共六章六十八条 第一章总则 （1）总则。 共分七条，规定了《招投标法》制定的目的、适用范围；必须进行招投标的项目；招投标活动应遵循的原则以及对招标投标活动的行政监督管理规定等。 第二章 招标 （2）招标。 共分十七条，包括招标人和招标项目的规定；招标方式的规定；招标代理机构资格、工作内容的规定；招标过程