对我国缓刑制度现状存在的问题和现状的一些看法.doc

毕 业 论 文 题目： 浅谈我国缓刑制度现状存在的问题和看法 学 院：------------- 专 业：---------- 学生姓名：------------ 目 录一、缓刑制度概述………………………………………………………2（一）缓刑制度的发展史………………………………………………2（二）缓刑制度的概念…………………………………………………2（三）缓刑制度的法律性质……………………………………………4（四）缓刑制度的意义…………………………………………………5二、我国缓刑制度存在的缺陷 ………………………………………5（一）缓刑适用条件的缺陷……………………………………………5（二）缓刑适用程序的缺陷……………………………………………6（三）缓刑考察制度的缺陷……………………………………………7三、完善我国缓刑制度的对策…………………………………………7（一）完善缓刑适用条件………………………………………………8（二）完善缓刑适用程序………………………………………………10（三）完善缓刑考察制度………………………………………………13四、结束语………………………………………………………………16参考文献 ………………………………………………………………17 【内容摘要】缓刑制度作为一种刑罚执行制度，在实现刑罚、教育和改造犯罪分子、预防犯罪目的及刑罚社会化等方面发挥着重要作用。由于我国缓刑制度起步较晚，发展较慢，无论在立法上，还是在司法实践上都存在缺陷，从而不能有效发挥缓刑制度的作用。针对我国缓刑制度中存在的缺陷，从缓刑的适用条件、适用程序和考察监督制度等方面提出规范完善的对策，有效地抑制对缓刑的滥用，使缓刑的意义能够得以充分发挥。 【关键词】缓刑制度 适用条件 适用程序 考察监督 缓刑，是指对被判处一定刑罚的犯罪分子，在一定期限内附条件不执行原判刑罚的一种刑罚制度。它的特点是在判刑的同时宣告暂不执行刑罚，但在一定时间内保留执行刑罚的可能性。我国现行缓刑制度在司法实践中，一方面确实取得了显著的成效，为推动我国刑罚的科学发展作出了积极的贡献，但在另一方面，不可否认的是缓刑的具体实施及如何去实施、如何监督等等方面还存在着种种具体问题，往往使该适用缓刑的却未适用，不该适用却适用，导致缓刑的目的无法实现，甚至有些法官、有些地方使缓刑成为有钱、有权人的避难所，大大破坏了罚当其罪的立法原则，影响法律的严肃性和司法的公正性，因此我给人认为有必要完善缓刑制度和相关监督机制。 一、我国缓刑制度的现状 缓刑制度是我国一项特殊的刑罚制度，也是一项重要的人权制度，它体现了我国刑法惩罚与宽大相结合、惩罚与教育相结合的原则，对我国刑法实施发挥着重要作用。近年来，我国法院对公诉案件判决时适用缓刑的比例逐年增加，据某市法院统计：2008年缓刑适用人数与判决人数的比例为8%， 2009年则为15%，2010年为31%，这样快速提高比例，未免有滥用之嫌。 （一）适用缓刑较多的几种罪名 1、职务犯罪。据统计，某市法院在此类案件的宣判上，90%以上案件适用了缓刑。 2、交通肇事罪。交通肇罪犯罪属于过失犯罪，大部分犯罪分子主观恶性较小，且犯罪后又能及时报案、积极抢救被害人和赔偿其经济损失，具有明显的悔罪表现，适用缓刑不致危害社会，有利于维护被害人亲属的经济利益和社会稳定，判决后群众认同度高，占缓刑案件总数的25%。 3、故意伤害罪，缓刑适用率也很高，法院在进行宣判时，同民事赔偿挂钩，并决定着是否去适用缓刑。 4、其它的侵犯财产罪，像犯盗窃罪等侵犯财产犯罪的被告人，盗得的数额没有达到巨大时，法院也经常会有宣判缓刑的。 （二）适用缓刑与罚金刑挂钩 罚金刑是人民法院判处犯罪分子向国家缴纳一定数额金钱的刑罚方法，其本身与适用缓刑无必然的联系，但不少审判人员将罚金的数额大小及其到位率作为决定适用缓刑的条件。有时也会误导一些法律知识欠缺的人民群众认为违法犯罪不要紧，只要交钱就不用坐牢，从而产生不良的社会影响。还有一方面主要是地方财政差，法院依靠罚金上缴后返还使用来弥补经费不足也是原因之一。 （三）适用缓刑对未成年人犯罪较普遍 2009年上半年，某市对未成年犯适用缓刑的案件占未成年犯罪案件的70%，比往年未成年犯罪案件适用缓刑大大地上升了。未成年人犯罪是法定从轻或减轻情节，司法实践中减轻处罚的较多，如果再有自首、从犯等从轻情节，法院一般都会判处缓刑。在适用缓刑的未成年人犯罪中，法定刑在三年以上但由于具有法定减轻情节而适用缓刑的，也有一定比例。随着《最高人民法院关于审理未成年人刑事案件具体应用法律若干问题的解释》的出台，相信以后对未成年犯适用缓刑的判决会继续上升。 总之，缓刑是我国重要的刑罚制度之一，正确适用缓刑制度，不仅能避