合肥市农产品产地污染普查跟区域划分工作方案计划文档.docVIP

合肥市农产品产地污染普查及区域划分工作方案 一、项目实施的意义和作用 农产品产地是农产品生产的源头，直接影响其产出农产品的质量安全。上世纪80年代以来，我国农产品产地污染日趋严重，因污染而导致农产品受害的农田面积显著增加，已呈现由局部向整体蔓延的趋势。一方面，工业“三废”、污水灌溉等造成污染的农田面积不断扩大，因固体废弃物堆存而被占用、损毁和污染的农田面积不断增加；另一方面，我国以传统的化学农业生产为主导的农业生产模式和城市郊区的集约化农产品生产使得农业自身污染日益突出。由工业外源污染和农业自身污染造成的产地环境问题，已对农产品生产造成直接威胁，导致农产品安全质量下降，部分农产品污染超标现象时有发生。 据多年来农业环境监测体系监测和调查结果显示，受污染的农产品产地主要集中大中城市郊区、工矿企业区周边和污水灌区。长期以来，我市并未对上述区域组织过全面的摸底调查和监测工作，污染底数不清，污染历史和发展趋势不明，使政府部门对产地安全的管理及决策缺乏有力的依据，导致食用农产品安全质量得不到可靠的保障。 开展农产品产地安全状况调查，对我市郊区、工矿企业污染区周边和污水灌区进行划分，对其周边的重点污染进行登记，并设置长期定位监测点对其环境质量发展趋势进行监测，建立合肥市农产品产地安全状况数据库，绘制合肥市农产品产地分类区划图，为掌握我市农产品产地安全状况及禁止生产区的划分奠定基础，为政府部门决策提供科学依据。同时，对于提升农产品产地安全管理水平，保障食品安全，增强我市农产品的市场竞争力也有着重要意义。 二、工作原则和方法 （一）工作原则 1、实行统一领导、分工负责原则。在市农委统一领导下，制定工作方案，开展技术培训，组织各县区开展农产品产地环境调查工作。 2、实行调查为主、调查和监测相结合原则。收集水利、环保、土肥等相关资料，必要时进行现场勘察，完成调查工作。 3、实行分头实施、统一上报的原则。各县区分别完成本辖区内农产品产地的分类划分、产地周边重点污染源调查等相关工作，并将调查结果以总结报告、登记档案、数据库和图件等方式按要求完成后妥善保管，并按要求及时上报市农委，由市农委统一整理、汇总、上报省农委。 （二）工作方法 1、组织实施 在统一技术文件的指导下，由各县区农委完成本辖区范围内的农产品产地分类划分、产地周边重点污染源的调查等工作，市农委负责实施过程中的问题解答及具体指导。 2、建立登记档案和数据库、绘制图件及编写总结报告 登记档案：按统一的登记档案和表格的要求，各县区农委组织本辖区范围内登记档案的录入和保存，市农委负责审核和抽查核实，并负责全市登记档案的汇总工作。 数据库：省农环总站制定数据库框架，确定数据质量标准，规定空间数据精度和属性数据格式，制定统一的数据预处理方法，编制统一数据填报和分析软件，保证数据库的一致性。各县区农委按要求完成本县区数据库的建立及储存，并上报市农委。 图件绘制：市农委将基础图件下发至各县区农委，由各县区农委完成本辖区内图件的绘制；并负责图件绘制中的技术指导和审核，完成全市图件的绘制。 总结报告：各县区农委按报告提纲的要求完成本县区总结报告的编写，并上市农委，市农委负责编写全市总结报告，上省农委。 三、工作目标 一是开展全市农产品产地分类划分，确定城市郊区、工矿企业周边、污水灌区农产品产地的分布状况； 二是开展农产品产地周边重点污染调查、登记，掌握产地污染特征，确定污染来源。 四、工作内容 （一）全市农产品产地分类划分 开展全市农产品产地分类划分，建立登记档案、数据库和检索系统，完成城市郊区、工矿企业周边、污水灌区等农产品产地分布图集绘制。（见附件一） （二）农产品产地周边重点污染源调查 选择对农产品产地影响显著的重点工业污染源开展调查，根据重点污染源调查内容，建立农产品产地周边重点污染源登记档案和数据库，绘制全国农产品产地周边重点污染分布图集。（见附件二） 五、成果提交及进度要求 （一）成果提交 1、建立大中城市郊区、工矿企业周边、污水灌区农产品产地分类调查、产地周边重点污染源登记档案和数据库。 2、绘制农产品产地分类划分分布图集、农产品产地周边重点污染源分布图集。 3、提交农产品产地分类划分、产地周边重点污染源调查的总结报告。 （二）进度要求 2008年8月底9月，举办技术培训班，组织各县区农委开展农产品产地分类划分、产地周边重点污染源调查工作。 2008年9月15日之前，各县区农委建立调查登记档案和数据库，并上报 2008年9月25日之前，市农委进行调查档案和数据库汇总， 2008年10月20日前，县区农委完成农产品产地分类划分图件和农产品产地周边重点污染源分布图的绘制，上报市农委，市农委于10月30日 2008年11月上旬，各县区完成总结报