工程总承包项目整体管理能力.ppt

概述工程总承包项目整体系统管理（提高工程总承包项目管理能力） 刘 玉 珂 前 言 因为工程总承包是通过设计、采购、施工、竣工试验、工程接收和竣工后试验等“实施阶段全过程或若干实施阶段”，以按期实现“项目功能” （指对生产/使用、规模、标准、物耗、能耗和环境等要求）为最终目标，并获得盈利的高端项目承包方式。 该承包方式，将“设计、施工”两段承发包方式时，由发包人负责实施阶段全过程的建设项目整体节奏管理和实施阶段之间的衔接协调管理，所招致的投资增加和工期延长的风险转移给了总承包人！ 前 言 所以，总承包人必须从一个实施阶段承包的思维方式，转向承包实施阶段全过程的思维方式，来提高“项目整体系统管理”能力，避免因忽视、忽略、不熟悉“项目整体系统管理”中的“项目整体节奏管理”的合理性、“项目整体实施阶段管理”的实施方案的完整性、预见性，招致停工、赶工、成本增加、竣工日期延误和士气低落的弊端！也要避免因缺乏“项目整体系统管理”中的“项目整体范围管理”的综合监控方法，因综合监控不利，所招致的成本增加和工期延误的弊端！ 前 言 在境内外工程总承包项目上，盈利微薄、工期延误，乃至项目亏损的案例时有发生，除因对国际工程承包市场规则、国际合同规则、国际贸易规则和项目所在国的法律规定等不熟悉，所招致的商务报价不充分和风险对策不利之外，另一个主要原因是对“项目整体系统管理”的忽视、忽略和不熟悉所招致的上述弊端。 因时间关系，简短论述“项目整体系统管理”中的“项目整体节奏管理”和“项目整体实施阶段管理”。并对国际上通用的“项目整体范围管理”做简短介绍。 不妥之处，愿与大家共同探讨，共同提高，为提高工程总承包“项目整体系统管理”能力作出贡献。 一、承包项目的实施阶段 （一）单实施阶段的承包（设计、施工） 当发包人将其工程建设项目的“主分项工程（或）和与其配套分项工程”的设计，发包给一个设计承包人或几个设计承包人（依总体院要求）时，设计承包人承担项目整体的设计责任、或仅承担其所承包的某分项工程的设计责任。即，依据发包人对“项目功能”的要求及其所提供的“项目基础资料”，在投标报价中完成了符合“项目功能”要求的设计文件，或按期完成符合“单项工程功能”要求的设计文件。该设计文件，应满足采购、施工和竣工试验的要求，并承担实现“项目功能或其分项工程功能”的合同责任。 一、承包项目的实施阶段 （一）单实施阶段的承包（设计、施工） 当发包人将其工程建设项目的“主分项工程（或）和与其配套分项工程”的施工，发包给一个施工承包人（施工总承包）或几个施工承包人时，施工承包人承担项目整体的施工责任、或仅承担其所承包的某分项工程的施工责任。即，依据设计文件规定的工程内容、标准和要求，按期完成项目整体工程或其分项工程实体的施工，保证采购、施工质量，保证机电设备试验性能（承包人负责采购的部分。其中发包人采购的机电设备，承包人可提供劳务服务，不承担性能试验结果的责任）。 一、承包项目的实施阶段 （一）单实施阶段的承包（设计、施工） 在上述承发包方式中，主分项工程（或）和与其配套的分项工程实施阶段全过程的整体节奏、实施阶段之间的协调、衔接与管理，是由发包人临时组建的指挥管理班子负责，并承担因此招致的投资增加和竣工日期延长的风险！ 但是，对绝大部分发包人来说，该指挥管理机构往往是一次性临时组建的且实施阶段全过程经验不丰富，随着项目结束该班子解散，所积累的实施阶段全过程的项目整体（系统）管理经验也随之散失。而设计、施工承包人没有机会参加与总结项目实施阶段全过程的项目整体（系统）管理经验与教训。 一、承包项目的实施阶段 （二）实施阶段全过程的承包（工程总承包） 工程总承包，是以实现“项目功能”为最终目标的工程项目整体（指由主分项工程、或由主分项工程与其配套的公用、辅助分项工程所组成的工程项目整体；或由一个建筑物、构筑物内划分的不同功能分区所组成的项目整体。本文以下同）的设计、采购、施工、竣工试验、工程接收和竣工后试验等实施阶段全过程或若干阶段的承包（见图示）。 一般民用“单项工程”实施阶段（图示） 一般工业“单项工程”实施阶段（图示） 不同承包方式的实施阶段（示意） 项目整体实施阶段（图示） 多个分项工程实施阶段（图示） 一、承包项目的实施阶段 （二）实施阶段全过程的承包（工程总承包） 不难看出，工程总承包，是发包人将其实行“设计、施工”两段承发包方式中，由发包人负责工程项目整体（主分项工程、或主分项工程与其配套分项工程各实施阶段整体节奏，以及各分项工程实施阶段之间的衔接、协调和管理，所招致的投资（成本）增加和竣工日期延长（延误）的风险，全部转移给总承包人的承包方式！ 所以，总承包商必须提高工程总承包项目实施