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赴杭州市学习科技工作考察报告 在南昌党政代表团赴杭州考察学习期间，南昌市科技局由陈喜民局长、卢洪献副局长、曾茂明纪检组长带队，组织了办公室及业务处室人员一行共11人的赴杭州考察学习小组，对杭州市科技工作进行了为期两天的考察学习。在杭州期间，杭州市科技局组织了座谈会。杭州市科技局局长孙远、副局长楼健人亲自参加了座谈会，并给我局考察学习小组一行介绍了近年来杭州市的主要科技工作。会上，两市科技局对口处室围绕区域科技创新体系建设、科技成果转化、科技计划项目管理、扶持中小型企业等方面的做法这些主题进行了座谈和交流。期间，考察学习小组一行在杭州市科技局和杭州市高新技术开发区有关同志的陪同下，参观了杭州市高新技术开发区，并实地考察了浙大中控科技集团有限公司、杭州爱科电脑技术有限公司。这次考察学习的时间虽短，但获益匪浅。此行进一步拓宽了我们的视野，学习借鉴了杭州科技管理的先进经验，促进了科技管理工作，增进了南昌、杭州两地科技局的友谊。现将学习考察体会和几点建议报告如下：　　杭州地处东部沿海我国经济最发达地区之一——长江三角洲的南翼。杭州建城已有２２００年历史，灿烂的古代文明加上现代省会地位，使杭州集聚超百万的人口，成为浙江省的政治、经济、科教、文化中心。近年来，作为中国沿海和长三角地区的开放城市，杭州市的经济发展水平在逐年提高。20**年，杭州市gdp首次突破2000亿元，达到2050亿元，增幅为14.5%；全社会固定资产投入950亿元，增长23%；财政总收入329.7亿元，增长28.2%。实现外贸出口，达到了 62亿美元，增长40%；实际利用外资10亿美元，内资150亿。20**年，科技投入共计1.95亿元，其中科技三项费5200万元；高新技术成果转化资金5000万元。经济建设取得的成绩离不开科技的贡献作用，实践证明，杭州市的科技为经济发展创造了新的发展后劲。杭州市通过“一号工程”的实施、技术改造的投入、企业孵化器和研发中心的建设等，进一步增强了企业的发展后进，科技已为经济社会发展提供了强有力的支撑。　　一、杭州市科技管理工作好的措施和方法　　通过考察，我们感觉杭州市科技管理工作中的一些措施对促进当地的经济、社会发展卓有成效，值得借鉴学习。　　党政领导重视科技工作，法规体系建设比较完善。　　长期以来，杭州市委、政府真正认识到“科技是第一生产力”的重要性，把科技工作当作党委、政府的中心工作来抓。20**年，为加强技术创新，建设以“信息港、新药港、国家级高新技术产业开发区、国家级经济技术开发区、杭州高教园区”即两港三区为重点的“天堂硅谷”，即实施“一号工程”，把这项工程当作实现杭州经济增长方式根本性转变和经济结构战略性调整的根本途径，当作是确保杭州实现“强市名城”、率先基本实现现代化的战略选择，当作是新世纪加快新一轮发展的宏伟工程，为科技发展创造良好的环境。近年来，杭州市从政策法规体系建立入手，相继出台了一系列政策法规文件，建立了较为完善的政策法规体系，以政策法规保证和推进了科技管理工作的有效开展。杭州市出台的科技政策法规内容涉及技术创新与高新技术产业化、科技合作与交流、科技经济园区建设、产业技术进步、科技人才及科研体制改革等诸多方面，着力营造了一流创新创业环境工作中完善政策环境。尤其值得一提的是，在杭州市20**年以市委名义发的21个文件中，以科技部门为主起草、以科技工作为主要内容的文件就有两个，一个是《关于进一步加快民营科技企业发展的实施意见》，一个是《关于进一步加快“一号工程”建设的若干意见》。这充分体现了杭州市委、市政府对科技工作的重视，把科技摆到了第一生产力的地位，也说明了科技工作在杭州市的地位。　　2、杭州市风险投资业发展得较成熟，助推高新技术企业成长壮大。　　目前，杭州市风险投资体系初步形成。在杭风险投资公司已有22家，创业资本总量约为266110万元，其中，政府创业资本25480万元，内资企业创业资本142452.5万元，外资机构创业资本22507.5万元，金融机构创业资本51450万元，其他类型创业资本24220万元，分别占9.58%、 53.53%、8.46%、19.33%、9.10%。注册资本在1000万元以上的有14家，注册资本在5000万元以上有3家。据各风险投资公司自报资料：20**年和20**年，科技风险投资总金额为89738.19万元，其中，投资杭州的占90%。电子、软件、生物医药、精细化工等一批中小型科技企业在风险资本的扶持下做大做强，风险投资作为高新技术产业“推动器”的作用已经初步显现。　　杭州市对发展风险投资主要做了三方面的工作：一是加强对风险投资的政策扶持，引导发展各类风险投资机构及其业务。如20**年，杭州市出台了《关于进一步鼓励科技人员创新创业促进高新技术成果转化的若干意见》（杭政〔2001〕1号）。