分包商管理培训课件.ppt

局长办公会汇报材料 管道局分包商管理培训课件 1、原局市场部管理阶段。 　　　2008年4月由原局本部市场部下发了《管道局工程项目分包管理办法》，其中的附件8为《中国石油天然气管道局市场准入管理办法》，2008年5月份正式开始办理分包商准入，该职能由原市场部行使。 2、局本部监管，事业部实施阶段。 　　2009年9月，由于机构重组，成立国内事业部，市场准入管理制度制定、监督等宏观管理由经营管理部负责，具体实施和办理交由国内、国际事业部负责，国内事业部对《市场准入管理办法》进行了修订，其中主要是对准入过程中管理部门进行了调整。 3、经营管理部管理阶段。 　　随着管道局精细化管理战略的实施，流程梳理的不断完善，2010年7月，按照局长办公会的决议要求，管道局市场准入管理全部职能又重新划归局本部，由经营管理部负责组织管理及具体实施，事业部不再办理。 　　规范分包管理，规避分包风险，选择优秀分包商建立战略合作关系，实现互惠共赢。 　　近年来，管道局正在加快调整优化业务结构，促进优势资源向高端业务转移，同时研究退出一些低端业务领域。所谓高端业务，主要是指EPC、PMC、设计、采办物流等业务。发展高端业务，离不开一批优秀的分包商进行合作。 　　分包商是管道局的重要资源，分包管理能力是我局的核心竞争能力之一，市场准入管理是分包管理的基础，是选择合格分包商的前提，把好市场准入关将为分包商管理创造良好的条件。 　　　统一标准指的是全局一个管理办理；总量控制是对原有分包商数量较多的单位，原则上不再推荐新的分包商；动态管理就是说并不是办了准入就能一直从事分包，如果出现违规行为、安全事故、弄虚作假等行为，随时可以剔除；资源共亨就是准入在全局范围内通用。 　　　建立分包商考核评价体系，将分包合同及局属各单位考核评价结果作为准入证年审的重要条件之一，按照“谁分包、谁评价、谁负责”的原则强化分包商管理。信誉等级分为甲级、乙级、丙级三个级别，当年考核分数低于70分的将被淘汰，不予年审。 　　　纪委（监察部）纳入准入管理的审察，全面监督准入注册及年审办理工作，防止个别分包商拉关系、走后门、弄虚作假，有效保证的办理过程的公平、合法。 　　现象：个别包商队伍无施工资质，借用别人资质及相关证件办理市场准入。 　　现象：分包合同金额超过了资质限定范围；工程内容与准入限定的范围不符。 　　现象：将分包工程项目部分或全部再次分包或转包。 　　现象：在市场准入证有效期内，企业资质等相关证明材料超过有效期，如资质未年审等。 　　　　一是将市场准入管理纳入到管道局各项制度中，特别是财务、审计、工程结算等方面工作要以准入凭证为依据，强化各部门的监督；二是联合规划计划部、财务资产部、质量安全环保部、法律事务部、纪委（监察部）等部门，对国内在建项目的分包商管理情况进行检查，进一步规范分包商管理。 　　　　培训分两个层面：一是由管道所属单位结合分包工程的具体情况和需要，对分包商组织专业培训。二是由管道局统一组织的培训，主要针对管理层。分包商参加培训的具体情况将作为年审考核评价、准入证年审的条件。 　　　　我们将全面梳理工程项目分包业务，列出分包业务名录表，依据名录管理配置分包资源。对准入超过一定数量的专业，将进行限制或不在受理 。 　　　　每年通过分包商年会的方式，评选出一批信誉好、管理水平高 、服务意识强的分包商，建设长期合作关系，每年将保证一定工程量。 管道局分包商市场准入管理办理 培 训 要 点 本章节主要表述资格凭证－－《市场准入证》使用与管理： １、由经营管理部签发与管理； ２、分正本和副本，正本和副本具有同等效力，有效期为三年。 ３、在有效期内，实行年审。 ４、三年未承担管道局分包工程的，准入证自动失效，需重新办理。 ５、如有遗失，持有单位应及时声明，申请补办。 ６、核发及年审收取工本费及管理费。 使用规定： １、管道局工程项目分包邀标，原则上必须在持有《市场准入证》，被录入合格分包商名录的范围内。 ２、发包单位要认真审查《市场准入证》的有效性；不得与无证单位分包邀标、签订合同。 ３、发包单位对持有《市场准入证》的分包商在执行合同中发生的重大问题，应予以处置；情节严重的，应及时报告经营管理部予以注销。 增项、变更管理： １、单位名称、法定代表人、营业场所及经营范围等《市场准入证》记载的重大事项发生变更的，应当及时办理变更手续。 ２、分包商分立或者合并、所持有《市场准入证》有效期满的，需要重新办理《市场准入证》。 ３、已注册的分包商，在申请增项、变更或换证时，应携带《市场准入证》正、副本原件。 附录1、2的填写说明： １、表中各项要依据实际认真填写，发现数据不实将视为做假，不于办理； ２、在“申请承包工程范围”的填写中，所从事的专业必须在申请企业的资质范围内，同