高技术产业的分类与评价.ppt

高技术产业的崛起和发展是20世纪中叶以来世界范围的大事。今天，高技术产业已成为国际科技界和经济界共同关注的热点。 高技术产业是指那些知识、技术密集度高，发展速度快，具有高附加值和高效益，并拥有一定市场规模和对相关产业产生较大波及效果等特征的产业。其中，核心特征是产业的高技术密集度。高技术产业与其他产业相比一般具有很高的技术领先性和技术复杂性。这些产业均是以20世纪50年代以来世界新技术革命所取得的那些具有突破性、尖端性技术为基础发展起来的新兴产业。 一、高技术产业的界定 ? 高技术领域的划分 ? 高技术产业的界定方法 ? 高技术产业的界定指标 二、高技术产业的分类 ? OECD的高技术产业分类 ? OECD界定方法的优越性 ? 我国高技术产业试行的分类 ? 我国高技术产业统计分类目录 三、评价指标 ? 规模 ? 效益和效率 ? 作用和贡献 ? 技术创新 四、我国高技术产业的基本态势 　　 　 ? 主要特点 　　 　 ? 差距与问题 高技术领域划分的对照表 国外高技术产业的界定方法 自70年代以来，随着高技术产业的发展，高技术产业界定的重要性日趋显著，经济合作与发展组织（OECD）和美国、英国、意大利、加拿大等国际组织和国家的政府部门及科研机构都在高技术产业界定方面做了大量工作。他们大多出于同样的目的，即通过对一定范围内的高技术产业进行定量描述，以便制定国家发展政策，或评价国家和地区在国际贸易中的地位和竞争力。 界定方法一般分为两类。 一类是定性判断，即根据高技术产业的特征和作用来判定高技术产业。如日本长期信用银行将“那些能节约资源和能源、技术密集程度高、技术创新速度快，且由于增长能力强而能在将来拥有一定市场规模和能对相关产业产生较大波及效果的产业”定义为高技术产业。此类方法较少采用。 另一类是定量指标界定，即利用若干对高技术产业特征最具典型意义的可量化的指标来界定高技术产业。最常用的指标是产业技术密集度（或称强度）。这是因为技术密集度高是高技术产业的本质特征，也是定义高技术产业的基石。虽然，不同的时代有不同的高技术产业；不同的国家和地区由于发展阶段不同、产业结构各异，也会有不尽一致的高技术产业划分。但产业的产品和工艺都必须具有技术的先进性和复杂性，具有相对“高”的技术含量或技术密集度。 技术密集度——高技术产业的界定指标 界定高技术产业技术密集度指标主要有两类。 一类是产业RD经费强度，即产业RD经费支出占产业总产值、增加值或发货额等的比重。 另一类是产业科技人员、科学家与工程师或熟练工人等占全体职工的比重。 许多关于高技术产业的定义都是由上述一个或几个指标的组合来确定的，即将技术密集度明显高于其他行业的那些行业的集合，或高于全部制造业技术密集度平均值数倍的那些行业的集合定义为高技术产业。 相比之下，RD经费强度指标有诸多优越性，因为RD经费在各个国家或产业间能够取得更为一致的定义和统计范围，比较规范、更具通用性。因此，RD经费强度是目前界定高技术产业时使用得最为广泛而有效的定量指标。 一些国家在界定和划分高技术产业时，大多采用的是本国使用的产业分类，这样，彼此所确定的高技术产业在名称、类别及包含的内容等方面不尽一致。尽管如此，从美国、加拿大、英国、意大利、欧盟，以及经济合作与发展组织（OECD）等所界定的高技术产业范围发现，技术密集度较高的那些行业，即高技术产业的核心内容大致趋同，都包括有关航空、航天、电子、通信、电子计算机、医药品等制造业。 高技术产业的分类 1．高技术产业的六分类 1986年，OECD第一次正式给出高技术产业的定义。它用RD经费强度（RD经费支出占工业总产值的比重）作为界定高技术产业的标准。OECD根据联合国制定的国际标准产业分类（ISIC），选择22个制造业行业，依据13个比较典型的成员国（这些国家RD活动之和占OECD相应总量的95%以上）1979～1981年有关数据，通过加权方法（权重采用每个国家产值在总产值中所占份额的数值）计算了这些