第七章 促进就业制.ppt

第七章 促进就业制度 一、促进就业制度概述 1、促进就业制度的概念及目标 是指国家为保障公民实现劳动权，采取的创造就业条件，扩大就业机会的各种措施的总称。 促进就业的目标是实现充分就业 2、促进就业的原则 （1）国家促进就业原则 （2）劳动者与用人单位相互选择原则 （3）平等就业原则 （4）保障特殊群体人员就业原则 （5）禁止使用童工原则 二、劳动力市场和职业介绍制度 1、劳动力市场的概念和特征 （1）劳动力市场的概念 狭义的劳动力市场是指劳动力供求双方进行双向选择的场所，专指职业介绍机构或中介服务机构。 广义的劳动力市场是指在国家宏观调控下，用人单位和劳动者依据一定的法律、法规，就劳动者的劳动力使用权转让而建立劳动法律关系所实施的一系列活动。 （2）劳动力市场的特征 ①劳动力市场是一种典型的要素市场 ②劳动力市场在通常情况下都处于“买方市场”的形态 ③劳动力市场的进入受到严格的控制 （3）劳动力市场的种类 ①综合性劳动力市场：有固定场所，有劳动部门开办 ②专项劳动力市场：主管部门开办 ③行业或企业内部的劳动力市场 ④临时性劳动力市场：不具有稳定性，一般不具有长期固定的场所 2、职业介绍制度 （1）职业介绍机构的概念 职业介绍机构即职业介绍所，是指依法设立的，从事职业介绍服务工作的专门机构。主要分为非营利性职业介绍机构和营利性职业介绍机构。 （2）职业介绍机构可以从事以下业务 ①为求职者介绍用人单位 ②为用人单位和居民家庭推荐求职者 ③开展职业指导、咨询服务 ④收集和发布职业供求信息 ⑤根据国家有关规定，从事互联网职业信息服务 ⑥经劳动保障行政部门批准，组织职业招聘洽谈会 ⑦具备相应资格的，从事劳动力跨省流动就业中介服务 ⑧经劳动保障行政部门核准的其他服务项目 （3）禁止职业介绍机构有下列行为 ①超出核准的业务经营范围 ②提供虚假信息 ③超标准收费 ④介绍求职者从事法律、法规禁止从事的职业 ⑤为无合法证照的用人单位或者无合法身份证件的求职者进行职业介绍服务活动 ⑥以暴力、胁迫、欺诈等方式进行职业介绍活动 ⑦伪造、涂改、转让批准文件 ⑧以职业介绍为名牟取不正当利益或进行其他违法活动 三、职业培训制度 1、职业培训的概述 （1）职业培训的概念 是指根据社会职业的要求以及劳动者择业的意愿，对求职者和在职者进行的旨在提高其专业技术知识和实际操作技能的教育和训练。 （2）职业培训的特征 ①职业培训的对象是劳动者 ②职业培训的目的是开发受训者的职业技能 ③职业培训的内容是技术业务知识和实际操作能力 注意与普通教育的区别 ①在教育的目的和内容上 ②在教育的对象上 ③在教育的方法和手段上 （3）职业培训的分类 ①根据主办者不同：政府劳动行政主管部门培训 非政府劳动行政主管部门培训 ②根据培训对象的身份不同：就业前培训 在职培训 ③根据性质不同：公益性职业培训 营利性职业培训 2、职业培训的形式 （1）学徒培训 ——是指企业招收的学徒工确定以师带徒的培训方式，培养新技术工人所使用的传统的培训方式，一般期限是3年。 （2）就业训练中心的培训 ——是指由劳动就业服务机构管理和指导的就业训练实体组织和举办的职业培训，一般期限在3个月到1年之间。 （3）在职培训 ——企业按照工作需要，由企业独办或联合设置的职工培训机构，对职工进行的思想政治、职业道德、管理知识、技术业务、操作技能等方面的教育和训练活动。 （4）学校培训 ——由技工学校、职业（技术）学校和成人高等学校等教学机构承担的职业培训。 3、职业技能考核——职业资格证书制度 三、特殊劳动者的就业保障制度 1、妇女就业的保障 （1）国家保障妇女享有与男子平等的劳动权利，妇女就业不因性别不同而受到歧视 （2）不得以性别为由拒绝录用女工 （3）不得安排禁忌从事的劳动 （4）用人单位不得非法辞退女工 2、残疾人就业的保障 （1）国家对残疾人就业采取优惠的就业政策 （2）地方政府有限安排残疾人生产的产品，或者确定某些产品由残疾人福利企业专产 （3）对于申请从事个体工商业的残疾人，要优先核发营业执照，并在税收、信贷等方面给予照顾。 （4）大力开展职业培训，提高残疾人职业技能。 3、退役军人就业的保障 （1）退役义务兵的就业规定 （2）退役志愿兵的就业规定 （3）军队转业干部安置政策 4、对少数民族人员就业保障 （1）优先招用少数民族人员 （2）培养少数民族人才 * * *