合肥市创建餐饮经营示范街活动实施方案计划计划文档.doc

合肥市创建餐饮经营示范街活动实施方案 　　 为推进我市餐饮卫生水平上台阶，着力加强餐饮监管长效常态机制建设，特制定本方案。 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，全面落实科学发展观，实行行政监管、行业自律和社会监督相结合，正面宣传引导和整治规范相结合，处理好监管与发展、监管与服务之间的关系，融发展、监管和服务于创建餐饮经营示范街活动中，确保创建工作持续、有效开展。 二、创建目标 以县城以上区域为创建范围，以县区、开发区实际区域为单位，每个区域至少创建2条餐饮经营示范街，每条街餐饮经营户不少于30户。创建餐饮经营示范街工作要紧紧围绕“证件齐全，场所卫生，经营规范，就餐安全”的工作重点，达到“经营主体准入规范，诚实信用，经营环境和谐文明”的目标，努力培育一批诚实信用、依法经营的餐饮单位，创建一批繁荣有序、和谐文明的餐饮经营街道，取信于民，造福于民，营造和维护全市良好的餐饮消费环境和市场经济秩序，促进我市经济和社会又好又快发展，为创建全国文明城市工作奠定坚实的基础。 三、创建任务 （一）清理规范各类餐饮经营主体。严格检查各类餐饮经营主体的经营资格，对不具备经营条件的，该规范的予以规范，该取缔的坚决取缔，严禁无证经营。 （二）加强对餐饮单位的监管。督促经营者健全内部质量管理，建立和落实进货验收备案、索证索票、经营台账以及信誉卡制度，把好进货关。 （三）严格监管各类餐饮经营行为。定期组织开展专项整治，大力规范经营、服务行为，严厉打击各类违法行为。强化经营者行业自律，坚持教育为本，强化培训，增强经营者依法诚信经营意识和守法意识。推动建立餐饮经营者自律委员会，制定诚信自律公约，落实行业自律。实行设点监管，强化责任制，分片包干。实行全面监督，做到群众监督、行政监督和新闻监督相结合；统筹设置卫生监督119投诉联系点，及时受理解决投诉，切实维护消费者合法权益。 （四）清理整顿餐饮经营环境。要主动加强与工商、市容等部门的联系，集中时间，集中力量，集中财力，对创建街道的环境卫生、街容街貌、交通秩序、店容店貌、经营和服务文明礼貌用语等商务环境进行全面、彻底的清理整顿，加大硬件改造力度，强化软件建设，加强对餐饮服务质量的管理，督促经营者提高服务质量，努力营造和维护和谐文明的经营环境。　 四、创建步骤 整个创建工作要按照逐步推广，联动推进，持续有效的要求，并逐步向其它街道拓展和延伸。具体步骤如下： （一）宣传发动阶段（2008年1月16 1、1月16日，召开创建动员会，讨论部署创建餐饮示范街工作。 2、建立创建“餐饮经营示范街”活动联席会议制度，成立组织机构，制定印发合肥市创建餐饮经营示范街活动实施方案，对创建活动进行部署。 3、在摸底调查的基础上，结合市场监管工作，集中力量开展一次拉网式检查整治，对示范街街范围内的餐饮经营单位进行清理整顿。 4、加强宣传、组织和动员工作，加强行业自律，组织引导餐饮经营者积极参与创建工作。 （二）创建阶段（3月1日 采取统一部署，集中整治的办法，组织一次专项监管检查。实行分片包干和驻点监管，健全、完善市场日常巡查、监管；增设卫生监督119投诉联系点，及时受理解决消费投诉，维护消费者合法权益。 （三）考核验收阶段（5月15日 细化和量化创建工作考评标准，组织开展市级验收工作。 五、工作要求 （一）统一思想，提高认识 创建餐饮经营示范街活动是推动餐饮监管工作的重要举措，各级卫生行政部门和卫生监督执法机构要高度重视，加强领导，统一认识，坚定信心，增强创建工作责任感和紧迫感。要整合力量，迅速成立创建机构，把创建“餐饮经营示范街”工作与创建全国文明城市工作、食品安全整治工作、“百城万店无假货”活动等各项活动紧密结合，相互联动，切实把创建餐饮经营示范街工作抓紧抓实，抓出实效。 （二）健全创建机制 各级卫生行政部门要切实加强对创建工作的组织、指导、协调和督查，搞好各个阶段的工作部署。要调动各方力量，发挥社会各界的作用。要建立政府推动，企业自律，消费者参与，社会监督的工作机制，实行一家为主，各方配合，联动推进的工作模式。要重视发挥经营者自我教育、自我规范、自我监督的作用，当好政府的助手和参谋。 （三）强化创建保障 要按照“意义要深化，定位要准确，措施要有效，活动要持续，协调要到位，延伸要不断，目标要明确”的要求，坚持“教育为本，规制在先，监管到位，执法必严”，确保创建工作有效、持续开展。 （四）广泛开展宣传 要发挥电视、广播和互联网等多种媒介的作用，精心策划，形式多样、生动活泼地广泛宣传创建工作的目的、意义、具体措施、标准和有关法律法规，发动消费者、企业等社会各界积极支持、参与创建活动，为创建工作营造良好的社会舆论氛围，增强全社会诚信意识，扩大创建工作的社会影响。 附：《合肥市餐饮经营示范街标准》