第十一章产品质量法3.ppt

一、产品质量监督的概念 产品质量监督，是指法律规定的产品质量专门机构，根据正式产品标准的规定，依照法定职权和法定程序，对企业产品质量所进行的监督性活动。 1、产品质量标准化监督 1988年制定的《标准化法》将中国的标准体制划分为国家标准、行业标准，地方标准和企业标准四级。所谓国家标准，是对全国经济，技术发展有重大意义而又必须在全国范围内统一的标准，它包括保障人体健康，人身、财产安全的技术要求等。行业标准是指在全国某个行业内统一的标准。地方标准是指某一地区范围内统一的标准。对没有国家标准和行业标准而又需要在省、自治区、直辖市范围内统一的工业产品的安全、卫生要求，可以制定地方标准。企业生产的产品没有国家标准和行业标准的，应当制定企业标准，作为组织生产的依据。 4、产品生产许可证制度 A、生产许可证：是指国家对于具备生产条件并对其产品检验合格的工业企业，发给其许可生产该项产品的凭证。 B、适用范围：重要的工业产品特别是对可能危及人体健康、人身、财产安全和公共利益的工业产品。 5、产品质量的监督检查 （一）监督检查的方式：抽查为主 （二）监督抽查工作的重点：可能危及人体健康和人身、财产安全的产品，影响国计民生的重要工业产品以及消费者、有关组织反映有质量问题的产品。抽查的样品应当在市场上或者企业成品仓库内的待销产品中随机抽取。 （三）监督抽查工作的规划和组织领导 由国务院产品质量监督部门规划和组织。 （四）监督抽查中的产品检验 根据监督抽查的需要，可以对产品进行检验。 （五）对监督抽查中产品质量不合格的处理 《产品质量法》17条 其他制度 6、产品质量监督部门行政执法职权 7、产品质量的中介机构 8、产品质量的社会监督 * * 第八条：国务院产品质量监督部门主管全国产品质量监督工作。国务院有关部门在各自的职责范围内负责产品质量监督工作。  县级以上地方产品质量监督部门主管本行政区域内的产品质量监督工作。县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责产品质量监督工作。  法律对产品质量的监督部门另有规定的，依照有关法律的规定执行。 二、产品质量监督管理制度 其他制度 产品质量的监督检查 产品生产许可证制度 产品质量认证制度 企业质量体系认证制度 产品质量的标准化监督 国家标准和行业标准分为强制标准和推荐性标准。强制性标准是保障人体健康、人身、财产安全的标准和法律、行政法规规定的强制执行的标准。 强制性标准具体包括：药品标准、食品卫生标准、兽药标准；产品以及产品生产、储运和使用中的安全、卫生标准，劳动安全、卫生标准，等。 对生产和销售不符合强制性标准的产品的企业，要依法给予一定的行政处罚。 　 第十二条：产品质量应当检验合格，不得以不合格产品冒充合格产品。 　　第十三条：可能危及人体健康和人身、财产安全的工业产品，必须符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准；未制定国家标准、行业标准的，必须符合保障人体健康和人身、财产安全的要求。  禁止生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的标准和要求的工业产品。具体管理办法由国务院规定。 2、企业质量体系认证制度 A、企业质量体系认证：是指国务院产品质量监督管理部门或者由它授权的部门认可的认证机构，依据国际通用的“质量管理和质量保证”系列标准，对企业的质量体系和质量保证能力进行审核，颁发给合格企业质量体系认证证书的活动。 B、标准：国际标准化组织（ISO）于1987年3月正式发布的ISO9000系列标准。 C、目的：①在有合同的条件下，是为了提高供方的质量信誉，向需方提供质量担保，增强企业在市场上的竞争能力。 ②在没有合同的条件下，是为了加强企业内部的质量管理，实现质量方针和质量目标。 D、原则：自愿 3、产品质量认证制度 A、定义：产品质量认证，是指依据具有国际水平的产品标准和技术要求，经过认证机构确认，并通过颁发认证证书和产品质量认证标志的形式，证明产品符合相应标准和技术要求的活动。 B、认证种类： 安全认证和合格认证 *