第十四章犯罪预防的一般原理.ppt

第十四章 犯罪预防的一般原理 第一节 犯罪预防的概念 一、犯罪预防的概念 所谓犯罪预防，是指国家、社会（群体、组织）和个人所采取的旨在消除犯罪原因、减少犯罪机会、威慑和矫正犯罪人，从而防止和减少发生的策略与措施的总和。 第二节 犯罪预防的必要性与可能性 1、必要性 :犯罪是一种社会恶害 2、可能性 焦点在于犯罪根源可否铲除，犯罪现象能否在人类社会中消灭。 （1）犯罪在一定程度上是可以控制和预防的； （2）作为法律事实的犯罪罪名或许会改变，但作为与人类相伴的一种社会事实，犯罪却可能恒久存在； （3）即使是作为一种法律事实的犯罪现象的消亡，也将是一个相当漫长的渐进过程； 第三节 犯罪预防的基本原理 一、犯罪预防与人类社会自我发展相同步原理 （一）预防犯罪着眼于人与社会的自我完善 （二）预防犯罪的策略必须与社会发展总体措施相协调 二、社会控制适度原理 手段：法律、道德、传统、礼仪等 （一）社会控制和社会自由的关系 （二）社会控制与人的需要的满足的关系 （三）外在控制与自我控制的关系 三、结构整合和价值整合并举原理 结构整合：各部门、各阶层之间的协调 价值整合：文化传统、国民精神和社会主流思想的统一 四、成本——效益原理 社会政策的调整消除犯罪原因＞刑罚遏制犯罪 发展教育事业，提高整体素质＞社会福利政策调节分配减少犯罪发生 第四节 综合治理：中国犯罪预防的基本模式 一、综合治理模式的建立 二、综合治理的实践原则 综合治理的实践原则，是指导给定治理工作的具体规范和准则。 第一，打防并举，标本兼治，重在治本的原则。 第二，专门机关与人民群众相结合的原则。 第三，法治原则。 第四，党委和政府统一领导原则 三、综合治理的组织领导 （1）综合治理的领导体制 实行党委和政府统一领导，专门办事机构具体指导和协调，各部门、各单位各负其责 的领导体制 （2）综合治理委员会 是综合治理工作专门的组织领导和办事机构，并对同级政府以及党委负责 四、综合治理的力量体系 （1）党和国家的中央领导机关； （2）地方党委和地方国家权力机关、政府机关以及政协机关 ； （3）国家政法机关； （4）群众团体、企事业单位以及群众性自治组织 ； （5）公民。 五、综合治理的措施体系 （一）犯罪预防措施的一般分类 1、犯罪防范措施与犯罪控制措施 2、正式控制与非正式控制 3、控制模式、医疗模式与社会基因模式 4、三级预防模式 初级预防：鉴别犯罪产生的自然环境和社会环境。 二级预防：对已经表现出犯罪征兆的人进行鉴别并采取预防措施。 三级预防：针对已然犯罪人，以防再犯 5、减少犯罪机会、改善社会控制和刑事立法调整 （二）犯罪预防的体系 1、社会预防：国家采取一系列旨在减少和消除犯罪原因和条件的措施。 2、心理预防：针对犯罪心理形成的原因、条件，通过宏观的精神文明建设和微观家庭、学校和社区教育，培养社会公民的健全人格和自身修养的过程。 3、治安预防：即指公安机关针对社会上具有违反治安管理行为的人所采取的监督、控制和防范措施。 4、刑罚预防：即指国家刑事司法机关针对犯罪人的犯罪行为及其危害，通过适用刑罚所实施的一般和特殊预防目的的专门性强制措施及其防治活动。 * * 社会治安综合治理：是指在党委、政府统一领导下，组织和依靠国家政权、社会团体和人民群众的力量，各单位、各部门协调一致，齐抓共管，运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的，教育的等综合手段，整顿社会治安，从根本上预防和减少违法犯罪，保障社会稳定，为改革开放和社会主义现代化建设创造良好社会环境的一项社会控制活动。 1991年2月19日，中共中央、国务院作出了《关于加强社会治安综合的决定》，对社会治安综合治理的重要性、任务、要求和目标、工作范围、领导责任制等作出了明确地规定。 1991年3月21日，中央社会治安综合委员会在北京成立。