河南省收单机构发展银行卡特约商户公约文档.doc

附件： 内蒙古自治区 银行卡受理市场建设自律公约 第一章 总则 第一条 为贯彻落实国家银行卡产业发展政策，贯彻“政府推动、行业自律和市场机制相结合”的产业发展原则，规范我区银行卡受理市场建设行为，维护银行卡受理市场秩序，遏制恶性竞争，开展银行卡自律，建立“市场资源共享、业务联合发展、公平有序竞争、服务规范高效”的良性发展机制，促进我区银行卡产业持续、健康、快速发展，实现银行卡产业各方共赢，特制订本公约。 第二条 本公约遵循的原则是： （一）平等自愿、公平竞争的原则； （二）资源共享、联网通用的原则； （三）维护整体、协调行动的原则； （四）有规必依、违规必究的原则； （五）遵守国家法律法规及中国人民银行有关规定的原则。 第三条 本公约由内蒙古银行卡专业工作委员会各成员单位共同协商制订，公约的签署在人民银行呼和浩特中心支行的监督鉴证下进行。 第四条内蒙古银行卡专业工作委员会全体会议负责本公约的执行、监督、解释以及行使处罚权，受人民银行呼和浩特中心支行监督。 第二章　参与主体及职责 第五条　本公约涉及的银行卡产业参与主体包括： （一）发卡金融机构。发卡金融机构是指具有银行卡发行资质的银行业金融机构。 （二）银行卡组织。银行卡组织是提供银行卡跨行信息转接和清算服务的法人。中国银联是目前国内唯一的银行卡组织。中国银联内蒙古分公司是中国银联在内蒙古设立的分支机构。 （三）特约商户收单机构。特约商户收单机构（以下简称收单机构）指与特约商户（以下简称商户）签约并向该商户承诺付款的金融机构以及有资质的专业化收单机构。 （四）专业化服务机构。专业化服务机构指接受商户收单机构委托，为商户提供POS机具安装、维护等业务的自主经营、自负盈亏的法人企业。 第六条　发卡金融机构的职责：依法合规从事银行卡业务，负责银行卡产品设计、市场营销、风险管理等职责。对本机构的银行卡系统进行改造和整合，使之符合国家有关联网通用的业务规范和技术标准；对本机构新发、换发的人民币银行卡执行我国人民币银行卡技术标准；双币种卡在港澳和境外使用时，发卡金融机构应支持经银联网络转接、交易和清算，并从业务管理和技术实现上严格区分不同币种账户的资金。 第七条　银行卡组织的职责：负责建设和运营银行卡跨行交易清算系统，推广统一的银行卡标准规范，为入网机构、特约商户、持卡人提供跨行信息交换、清算数据处理、风险防范等银行卡基础服务，推动银行卡产业集约化、规模化发展，同时联合入网机构，创建银行卡自主品牌。 第八条　收单机构的职责：在相关法规的规定范围内，发展商户、POS机具布放和维护（含MIS系统，下同）、交易处理及交易单据清分、为商户受理银行卡提供授权、结算、交易后的对帐查询和差错处理、监控收单交易等，承担收单风险和责任。 第九条　专业化服务机构的职责：接受商户收单机构委托，为商户提供POS机具安装、维护等业务，严格按照与商户收单机构签订的委托协议，承担相关责任和义务。对于目前存在的银联商务等具有双重职能的专业化服务机构，在开展收单业务时应明确商户的收单主体，由收单主体承担收单机构的职责。 第三章　受理市场建设原则 第十条　坚持平等自愿、公平竞争和联网通用原则。 各参与主体提供的项目和内容应符合中国人民银行安全管理要求和技术标准，符合我国人民币银行卡的业务规范和技术标准。所有银行卡机具必须符合联网通用有关规范和标准，并能受理所有的银联卡。为维护市场秩序，存量市场应保持稳定，社会各方新的资源主要投入到增量市场建设中。 第十一条　坚持一柜一机原则。 （一）收单机构不得重复发展商户，不得重复布放受理机具。对于已签约受理银行卡的商户，在商户未终止与原签约收单机构的合作前，其它收单机构不得进入布放机具。 （二）存量市场中（2007年12月1日前签约的商户），对符合人民银行规定的手续费率标准和银联服务规范的“一柜多机”商户，可维持现有状况不变；对于不符合人民银行规定的手续费率标准和银联服务规范的“一柜多机”商户，相关收单机构必须在规定的期限内撤出该商户的机具设备或与商户重新签订协议。 （三）在已签约并布放机具的商户需开展特色业务可采取专机专用原则，多种特色业务可以共用同一专机。但特色业务机具不得受理非特色业务。（特色业务为《银联卡业务运作规章》规定的标准交易之外的业务）。 （四）商户如因收单机构服务质量等原因确需更换收单机构，首先应由原收单机构与商户协商，15日内协商不成功的，在不存在不正当竞争行为且新收单机构签约商户扣率符合规定的手续费率标准的情况下，准予商户更换收单机构。 第十二条 坚持统一银联受理标识、统一商户类型、统一扣率标准原则。 （一）各收单机构要做好受理市场中自有产权受理机具和商户的标识规范化管理，规范使用“银联”标识。 （