青岛市海水澹化产业发展规划.doc

青岛市海水淡化产业发展规划 青岛市发展和改革委员会 二○○五年十二月 青岛市海水淡化产业发展规划 主持部门：青岛市发展和改革委员会 编制单位：青岛市工程咨询院 青岛市市政公用局 青岛市供水管理处 中国海洋大学 青岛市水利勘测设计研究院有限责任公司 青岛海湾化工设计研究院有限公司 主 审： 刘明君 副 主 审： 王安民 郑明辉 审 核： 章 群 李振军 张云峰 规划编制负责人： 曲 伟 李 兵 顾 问： 高从堦 中国工程院院士 王世昌 天津大学教授 杨尚宝 国家发展与改革委员会博士 编制组成员名单： 张国辉 王海增 刘鹏宵 刘世杰 谭 峻 孙守智 王为强 郑云龙 李志鹏 王春芝 张 涛 李佳林 包木太 尹小春 单保田 杨风云 刘俊胜 周天军 前 言 海洋是人类世界最大的水库，国际经验表明，在解决水资源的众多措施之中，海水（苦咸水）淡化是实现资源和环境双赢的有效途径。近年来随着淡化技术的不断创新与发展，包括淡化水厂、淡化设备制造、浓盐水综合利用、高性能机械设备研发与制造、高分子材料、腐蚀与防护材料等在内的海水淡化产业正在成为极具发展潜力的新兴产业。 我国已将发展海水淡化产业作为实现水资源可持续利用的重要手段列入《中国21世纪议程》、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》、《全国海洋经济发展规划》、《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》和《外商投资产业指导目录》，从战略高度推动海水淡化产业的发展。 国内海水淡化研究始于青岛，近年来在政府的引导下，青岛华欧集团、中国海洋大学等企业、院校与科研单位正在积极地从事海水淡化科研与产业化工作，已经形成一定的海水淡化应用规模、研发能力及设备生产能力。 青岛市海水淡化产业的发展得到市领导的高度重视。早在2002年10月，青岛市委书记杜世成同志在参观黄岛电厂时就提出：“发展海水淡化事业，是国家整体发展战略的需要，无论遇到多大的困难，我们都将坚定信心，加倍努力。” 2003年3月，省人大会议审议省政府工作报告时，再次提出“在政府工作中应把水的问题放在更加突出的位置。水的问题不解决，山东今后的发展将是一句空话。要进一步加大中水的回用；加大投入，搞好海水淡化。”2005年以来，在谈到青岛发展循环经济，建设生态城市时，又提出：青岛要围绕“水”做文章，减少废水排放，加快推进中水回用和海水利用。夏耕市长也提出：青岛要重点实施“三个工程”之一就是要实施“蓝天碧水”工程，突出大气和污水治理、中水利用和海水淡化。” 为抓住海水淡化产业发展的机遇，充分发挥青岛市的基础条件优势，推动海水淡化产业的发展，原青岛市发展计划委员会经过认真调研，提出了发展青岛市海水淡化产业的总体思路。2003年底青岛市发展计划委员会委托青岛市工程咨询院等单位编制了《青岛市海水淡化产业化可行性方案》，经国内权威专家评估认为“我市已具备发展海水淡化产业的基础条件，《方案》基本可行”。2004年3月市发展计划委员会以青计规划[2004]79号《青岛市发展计划委员会加快推进海水淡化产业化试点培育发展我市海水淡化产业的请示》，上报市政府。根据市领导要求，为了全面协调、指导青岛市海水淡化产业的发展，2004年4月青岛发展计划委员会以青计规划函[2004]45号委托青岛市工程咨询院组织相关单位编制《青岛市海水淡化产业发展规划》。 在青岛市发展和改革委员会领导及规划发展处、环境和资源综合利用处的全面指导下，青岛市工程咨询院会同青岛市市政公用局、青岛市供水管理处、中国海洋大学、青岛市水利勘测设计研究院有限责任公司、青岛海湾化工设计研究院有限公司、青岛海润自来水集团等单位组成规划编制组，对青岛市发展海水淡化产业的经济可行性、技术可行性、市场前景、淡化水厂布局、产业链及相关产业的发展、政策支撑、技术支撑等方面进行了全面、系统地研究，形成了《各类海水淡化技术分析》、《海水淡化设备产业化市场前景分析》《海水淡化投资、成本经济可行性研究》、《青岛市水资源现状及海水淡化应用前景研究》、《青岛市海水淡化产业科技支撑体系研究》、《青岛市海水淡化产业发展政策研究》、《青岛市海水淡化与胶州湾北部盐区产业的综合利用研究》、《青岛市海水淡化产业链研究》、《青岛市海水淡化产业发展布局研究及重点项目》9个专题研究报告，在此基础上完成了本规划。 规划的编制得到了中国工程院高从堦院士、天津大学王世昌教授、国家发展和改革委员会杨尚宝博士的帮助与指导，使规划的编制工作受益非浅。青岛市水利局、青岛市科技局以及黄岛区、崂山区、城阳区、胶南市、即墨市、胶州市、莱西市、平度市的计划、水利、供水等主管单位为规划的编制提供