行业 - 金融行业 - 巴塞尔协定.ppt

關於舊巴塞爾協定 1.20世紀80年代美國債務危機促使西方銀行監管理念發生重大的轉折，即由以總資產大小為實力象徵轉變為以資本充足率為核心的管理協定 2.該協定的核心內容是對十國集團“國際活躍銀行”（International?Active?Banks）提出最低資本充足率的要求。這份協議的推出對國際金融體系的穩定和有效運行、建立國際銀行業的公平競爭環境等方面發揮了重要作用 3.主要制定了儲備資本基準 (通常稱為「法定資本」或「債償能力」)，以強化金融市場的穩定性，同時維持銀行在不同法規環境下營運的競爭地位。此「儲備資本」的定量標準乃依據單一的風險衡量 (公司借貸曝險 (corporate lending exposure))，並統一規定銀行對已放款的公司融資，必須保留 8% 的儲備資本。 舊巴塞爾協議: 強調銀行須維持適當的資本結構 1988年協定僅涵蓋信用風險,採用標準法計提 1996年增列市場風險,並允許銀行使用內部模型計提市場風險所需資本 資本比率計算公式:資本總額=信用風險加權資產=市場風險加提資本+12.5 信用風險資本計提:1.一律採用標準法2.風險權數案債務人類別,粗略分為0% 20%.50%.100%四個等級 不考慮銀行採取的降低信用風險措施,如擔保品,保證,掙額清算或信用衍生性商品等 作業風險的資本計提:無 監理審查程序:未規定 未考量信用等級：對於特定票據，銀行對新設網 路公司和 AAA 評等公司放款的儲備資本都相 同。這使銀行傾向放款給信用評等較低的公司， 以取得更好的價格和 ROS 等級，因而間接影響 了銀行資產品質，這正與協定原本的立意背道而 馳。 對擔保品限制過多：免償債能力僅限於以現金或 OECD 中央政府和指定多邊發展銀行發行的證券 為擔保品之借貸。有些寬免也適用於自宅房貸。 此種嚴格限制讓銀行傾向不積極尋找其他有 用的擔保品形式。  未考慮票期：不論是一年期或十年期的融資，其儲備資本的要求都一樣。唯一例外是票期在一年以內之可動用備用信貸 (即 364 天以內)。這會讓銀行傾向提供過多的短期融資 (主要是監管套匯，以達成零償債能力待遇)。此外，也無法正確指出銀行對長期票期融資的風險。  銀行對於減低投資組合風險的努力未受到獎勵：本協定無法鼓勵銀行審慎管理其放款組合險。銀行可能只針對單一市場區隔或國家進行放款業務，但是其整體資本要求卻和多元化放款組合的銀行相同。 鑑於這些缺點以及其鼓勵的行為，因此經過檢討之後，認為銀行承擔的風險與其準備的資本並不相稱。  改革之因 金融商品日漸複雜化趨勢，對資本適足性的規定愈來愈重視，現行巴塞爾協定無法有效確保銀行依風險概況所估算之資本適足是否恰當 主要架構 最低資本要求 金融主管機關監理審核程序 市場制約 架構一.最低資本要求 強調風險衡量方式改進，即信用風險估算方式較原有協定複雜，首次將作業風險納入計算。 公式：自有資本/(信用風險+市場風險+作業風險)≧8% 計算方式:1.標準法 2.內部評等法 (1)基礎內部評等法 (2)進階內部評等法 計算方法一:標準法 針對不同信用風險標的加以區分，主要有國家、銀行及企業風險，依不同信用等級，給予不同風險權數，不再一視同仁 依據信用評等機構給予的信評，分別賦予不同的權數 要求納入國家信用評等，鼓勵採用外部評等機構的信評結果， 使用外部信用評等時，不允許使用者僅將信評結果納入風險權數的計算，而是深入了解並外部評等的方法及結果，賦予風險評估者的新責任。 計算方法二:內部評等法 允許銀行以內部評等方式估算信用風險，配合嚴謹的估算與揭露標準。不同分析架構將提供不同暴險形式 基礎內部評等法:銀行評估借款人之債信，也就是違約率，將其結果轉換為未來可能發生損失的金額。估算每一借款者貸款不償還的或然率，監理機構並提供相關資訊，銀行據以計算貸款之可能損失及最低資本要求。 進階內部評等法，銀行可自行採內部資料估算違約機率。 比標準法更具多樣化，風險敏感度更高。 估算作業風險 1.基本指標法--單一指標作為整體銀行作業風險估算之指標 2.標準法--基本指標法之延伸，以各種指標作為各項作業之風險指標 3.內部模型法--則要求銀行使用內部損失資料用以估算該行資本計提額。 架構二.監理審核程序 對各銀行是否備有完善的資本適足率內部評估程序，兼負監理之責。 強調銀行內部資本評估程序管理與發展之重要性，以期銀行面對特定風險時可訂定適當資本適足率。 三.市場制約 透過增加銀行資訊公開性，強化市場自律之機制；有效揭露資訊，讓市場參與者得以