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会计档案管理办法 2011年8月 一、会计档案的定义、特点及其价值作用 二、会计档案的归档时间和收集范围 三、会计档案的归档要求 四、会计档案的整理方法 五、电算化会计核算材料的归档要求 六、会计档案的鉴定销毁 七、会计档案的保管利用 一、会计档案的定义、特点及其价值作用 （一）会计档案的定义 财政部、国家档案局1998年联合颁布的《会计档案管理办法》明确规定：会计档案是指会计凭证、会计帐簿、财务报告等会计核算专业材料，是记录和反映单位经济业务的重要史料和证据。既有史料价值，也有证据作用，这种双重特性，从根本上体现了会计档案和其它档案一样所具有的共性特征。 （二）会计档案的特点 和文书、科技档案相比，会计档案有其自身的特点，主要表现在三个方面： 一是会计档案形成范围广泛。 二是会计档案类别比较稳定。 三是会计档案外在形式多样。 （三）会计档案的价值作用 由于会计档案的特殊性，会计档案的价值作用也表现在多个层面：一方面作为记录单位经济业务的重要史料和证据，它客观反映了各单位一切经济活动的发生、发展过程，不仅是经济决策和财务审计的重要依据，也是执行财经纪律、保护国家财产、保障经济健康发展的有力武器；另一方面，会计档案也是研究经济发展历史，从经济角度展现一个单位历史面貌的珍贵史料。 会计凭证的作用 提供会计信息，会计人员可以根据会计凭证，对日常大量、分散的各种经济业务，进行整理、分类、汇总、并经过会计处理，为经济管理提供有用的会计信息。 ① 监督、控制经济活动。通过会计凭证的审核，可以检查经济业务的发生是否符含有关的法律、制度，是否符合业务经营、帐务收支的方针和计划及预算的规定，以确保经济业务的合理、合法和有效性。 ② 提供记账依据。会计凭证是记账的依据，通过会计凭证的填制审核，按照一定方法对会计凭证的及时传递，对经济业务适时地记录。 ③ 加强经济责任制。经济业务后，需取得或填制适当的会计凭证，证明经济业务已经发生或完成；同时要由有关的经办人员，在凭证上签字、盖章、明确业务责任人。通过会计凭证的填制和审核，使有关责任人在其职权范围内各负其责，并利用凭证填制、审核的手续制度进一步完善经济责任制。 会计账簿的作用 1、账簿可以为管理部门提供系统、完整的会计信息。通过账簿的设置和登记，可以把分散在会计凭证上的资料加以归类整理，以全面、连续地提供有关企业成本费用、财务状况和经营成果的总括和明细的核算资料，以便正确计算企业在各会计期间的成本、费用和收入成果。 ?2、为编制会计报表提供资料。会计报表所需要的数据资料，绝大部分来源于会计账簿。账簿的记录是否及时、详尽，数字是否真实、可靠，直接关系到会计报表的质量。所以说，正确设置并登记账簿，为会计报表的及时准确编制提供了依据和保障。 ?3、有利于开展会计检查和会计分析。会计账簿既是汇集、加工会计信息的工具，也是积累、储存经济活动情况的数据库。机关企事业单位的一切财务收支、经营过程和结果都体现在账簿中。因此，利用账簿提供的资料，可以有效地开展会计检查和会计分析，加强会计监督，保护财产的安全和完整，提高管理水平。 会计报表的作用 会计报表主要包括主表、附表及会计报表附注。其中主表包括资产负债表、利润表、现金流量表及所有者权益变动表，附表包括资产减值准备明细表等。 会计报表是外界各信息使用者了解机关团体企事业单位信息的最主要途径，其主要作用表现在： 1．为加强和改善经营管理提供信息，对经营管理有着重要的作用。经营管理者通过会计报表提供的信息，可以全面、系统的了解本单位在一定时期内的生产经营情况、财务状况和经营成果，及时发现经营活动中存在的问题，采取有效措施，及时改善经营管理，取得更大经济效益。 2．为政府经济管理部门进行宏观调控提供依据。政府部门根据会计报表提供的信息，及时掌握各单位贯彻执行国家法律、法规和财经纪律的情况，及时找出差距，保护企业间的有序竞争。还可以对信息进行汇总分析，为政府部门对国民经济进行宏观调控和管理提供依据。 3．为各方关系人的投资信贷决策提供依据。投资者、债权人等信息使用者可以通过会计报表提供的信息了解和掌握企业的生产经营情况和财务状况，以此作出决策。 4．为国家制定未来的经营管理方针提供依据。国家可以利用会计报表信息，了解宏观政策对企业的影响，促使国家的经营管理方针更为科学、合理。 二、会计档案的归档时间和归档范围 （一）会计档案归档时间，是指按照会计档案归档要求，将会计核算材料整理立卷，装订成册，编制会计档案保管清册后向本单位档案部门移交的时间。 （二）会计档案的归档范围 明确会计核算材料的归档范围，是做好会计档案管理工作的前提条件和重要保证。 一般来讲会计档案归档范围主要包括以下四个方面： 1、会计凭证类。会计凭证是用来记录经